魏树旺：在市委农村工作会议上的讲话

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1、在市委农村工作会议上的讲话同志们：现在，我就全市“三农”工作讲几点意见。一会儿，长春书记要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。一、肯定成绩、正视问题，客观分析遵义当前脱贫攻坚和“三农”工作，切实增强振兴遵义乡村的自信心和紧迫感使命感第一，脱贫攻坚可圈可点。一是减贫摘帽退出成效显著。2017年初，全市有建档立卡贫困人口36.97万人，我们坚持动态管理，精准识别退出，全年减贫15.33万人，返贫及自然增长1.38万人，目前剩余23.02万人，贫困人口发生率从5.76%下降到3.5%。31

2、8个贫困村按国标脱贫摘帽，全市贫困村下降到137个。赤水市在全省率先通过国家评估验收脱贫退出，“九不”增“九感”的赤水经验得到中央、省领导肯定。2017年脱贫攻坚的成效，助力全市全面小康实现程度从89%提升到92.5%。二是扶贫产业发展成效显著。我们坚持发展扶贫产业，提升稳定脱贫的“造血”功能，“一长两短”到户产业基本实现全覆盖，乡村旅游扶贫带动9.8万贫困群众增收，贫困县农村居民人均可支配收入突破9000元。我们坚持强龙头、创品牌、带农户，不断完善各方利益联结机制，累计带动35.6万贫困人口就

3、业增收，消除了集体经济“空壳村”，集体经济积累5万元以上的占60%、10万元以上的占40%。我们整合土地、林地入股23.05万亩，参与入股农民达28.93万人，其中贫困人口3.53万人。三是民生事业改善成效显著。我们兑现各类教育资助政策，确保贫困家庭子女“能上学、能安心上学”，阻断教育代际贫困，落实教育扶贫资金12亿元，资助学生93万人次、为65万农村学生提供营养补助，培训农村贫困劳动力1.7万人次。我们坚持医疗扶贫“四到人”，落实建档立卡贫困人口“四重医疗保障”，政策范围内报销比例达到93%以

4、上，有效遏制了因病致贫、因病返贫。我们坚持应保尽保、应退尽退，把29.25万农村贫困群众纳入最低生活保障，农村低保提标15.3%，年人均标准达到3562元。此外，对生活在“一方水土养育不了一方人”的深山区、石山区群众，我们按照“搬得出、稳得住、能致富”要求，实施易地扶贫搬迁10.2万人，户均就业1.5人，旧房拆除率达到91%，探索出“三搬三变”集中安置新模式。四是资源力量聚合成效显著。我们千方百计聚合“真金白银”，全市投入各类财政专项扶贫资金62.76亿元，贫困县整合金融贷款147.8亿元、涉农

5、资金23.6亿元，引导金融机构发放“特惠贷”42.57亿元，争取省级扶贫产业基金102.8亿元。我们全力以赴聚合各方攻坚力量，实施上海对口帮扶项目211个，在产业、劳务等方面主动深化东西部扶贫协作，引进产业项目投资366亿元；我们动员社会力量深度参与脱贫攻坚，34家国有企业、34家民营企业对口挂帮34个深度贫困村；我们组织279家民营企业开展“千企帮千村”行动，探索“以企带村、以村促企、村企共赢”模式，累计投入帮扶资金14.3亿元，实施帮扶项目204个；我们组建905个驻村工作队，选派749名驻

6、村第一书记、4627名驻村干部到村开展工作，组织11.9万名干部参与结对帮扶，直接投入帮扶资金3.4亿元，帮助引进各类资金42.6亿元。我们强化督查考核，进一步压实责任链任务链，“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的脱贫格局和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推进”的推进机制全面形成。第二，农业农村亮点纷呈。一是农业产业发展速度快。2017年，全市农业总产值近700亿元，增加值突破400亿元，排名全省第一。玉米种植面积下降10.7%、在全省9个市（州）中调减力度最大，茶、辣椒种植面积全国

7、第一。湄潭国家级现代农业园、中国特色农产品优势区（辣椒）获批建设，县级以上农业园区增至170个，市级以上产业化龙头企业达到624家，农民专业合作社达到7800多家。累计认证“三品一标”产地1218个740万亩、产品635个，承办“茶博会”“辣博会”“牛博会”“两展一节”等大型节会，深入开展遵义绿色农产品“风行天下”系列活动，以遵义红、湄潭翠芽、凤冈锌硒茶、正安白茶、虾子辣椒、赤水石斛等为代表的遵义农产品影响力全面提升。基本建成100个农旅、31个林旅一体化示范点，乡村旅游年接待游客600万人次以

8、上。农村集体产权制度改革全面深化，土地承包经营权确权登记基本完成；187个村农村“三变”改革试点深入实施，16万农民变成“股民”；农村政策性农业保险全面展开，财政支农、水务一体化、小型水利设施产权等改革蹄疾步稳；农村金融改革、土地制度改革、供销综合改革、社会保障改革等深入推进；湄潭县首创“四确一建”改革路径，形成“四确五定”改革成果。二是农村基础设施改善力度大。我们继续深入实施“六项小康行动计划”，加快补齐农村基础设施短板，农民生产生活条件进一步改善。建成“组组通”公路4316公里、县乡道路10