干部激励和容错纠错机制注意问题

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1、激励机制和容错纠错机制工作中应当注意的问题2018年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。面对纷繁复杂的情况,干部在干事创业过程中难免会出现失误。习近平总书记指出,“干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败”。倘若不充分考虑实际情况,“一刀切”式地处理所有出现错误的干部,不但会削弱干部的工作积极性,还有可能使其产生怕困难不为、怕出事不为、怕犯错不为、怕担责不为等思想。因此,需要从多方面入手进一步

2、健全容错纠错机制。一、健全容错纠错机制需要遵循的四大原则政治原则。基于政治视角来看,健全容错纠错机制应当权衡各个方面,预判可能出现的影响,结合党员干部所处的政治生态进行分析,并确保锐意进取的党员干部成为党内容错纠错机制的主要适用对象。在容错纠错机制的运行过程中,必须遵守政治纪律和政治规矩。同时,应当避免政治上的“揪辫子”“扣帽子”“下绊子”等行为。因此,健全党内容错纠错机制应当坚持政治原则、把握政治方向、站稳政治立场,实现“容”和“纠”的相互平衡。底线原则。在党内容错纠错机制的运行过程中,党组织应当确保党纪红线不被逾越、法

3、律底线不被触碰,不可因容错纠错而放低对党员干部的要求,避免党内容错纠错机制成为个别党员干部违法乱纪的“庇护所”。在党内容错纠错机制运行过程中,必须要强化监督、严格执纪、严肃问责。因此,健全党内容错纠错机制应当坚持底线原则,在“网开一面”的同时,更要坚守底线,不搞“拉闸泄洪”。实事求是原则。实事求是是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。在健全党内容错纠错机制的过程中,也应当坚持实事求是原则,避免主观主义、教条主义、经验主义、形式主义。健全党内容错纠错机制要坚持实事求是原则,对

4、党员干部在工作中存在的错误作出全面客观的分析,针对应当“容”的错,大胆容错;针对不应当“容”的错,坚决不容。人文原则。基于人文视角来看,容错纠错的一个重要目的就是维护党员干部的合法权益。对于曾经犯过错误的党员干部,我们不应“一棍子打死”,而应当帮助他们认识问题、改正错误,让他们感受到来自党组织的关心和关爱。特别是一些干部所犯错误情节轻、影响小时,我们应当秉持治病救人的理念,帮助其修正错误。因此,健全党内容错纠错机制应当坚持人文原则,对犯过错误的党员干部给予必要的人文关怀,使其将党的规章制度内化于心、外化于行。二、健全容错纠

5、错机制需科学设定处罚等级、确保考量得当科学设定处罚等级。党员干部的处罚等级,需要依据容错力度与纠错难度分为三个层次:从轻处理、减轻处理以及免予处理。从轻处理的容错力度较弱,纠错难度较大。党员干部在执行一般性公务或完成具有一定探索性任务时出现错误,且情节一般、影响较小时,在责任单位或责任人及时改正错误的基础上,党组织可以从轻处理。减轻处理的容错力度和纠错难度中等,党员干部在工作中出现情节较为轻微的错误,且能够及时改正,党组织可以适当减轻处理,在绩效考核中下降一档或若干档。免予处理的容错力度较强,纠错难度较小。当党员干部在工作

6、中出现情节十分轻微的错误,且带来的影响极小,在责任单位或责任人及时改正错误后,党组织可以在工作考核中不予扣分,也不予处分。确保考量得当。要健全党内容错纠错机制,还需完善评判标准,对党内容错纠错机制的健全作出全面充分的考量。从宏观上考量,第一,基于历史层面来看,任何事物的发展都是一个螺旋上升的过程,势必会受到所处历史条件的制约,我们评价错误时也无法脱离特定的历史条件。因此,在健全党内容错纠错机制时,需要对错误发生的历史条件进行分析。第二,基于政策方针层面来看,在健全党内容错纠错机制时,需要牢牢把握各项政策精神,确保党内容错纠

7、错机制与党和国家的政策方针相一致,能够切实发挥出应有效果。第三,基于法律层面来看,在健全党内容错纠错机制时,需要始终坚持法治理念,使党内容错纠错机制朝着法治化方向发展,避免这一机制在实践过程中被误用、错用。从具体方面考量,第一,基于错误性质来看,需要判断党员干部的行为与错误的结果之间是否存在因果关系,把难以预料的风险与能够预判的风险区分开来;判断党员干部的主观心态是过失还是故意,把故意而为、过失而为区分开来;判断党员干部的动机是为公还是为私,把失职与滥用职权区分开来。第二,基于错误情节来看,需要判断错误来自集体还是个人决策

8、,把集体错误与个人错误区分开来;判断错误是在遵守规则的情况下发生还是在违反规则的情况下发生,把规则范围内外的错误区分开来;判断错误来自程序性还是非程序性决策,把在紧急情况下的决策失误与在一般情况下的决策失误区分开来。三、健全容错纠错机制需明确适用情况、规范实施流程明确适用情况。为了确保容错纠错机制能够真

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