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时间:2017-12-01
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1、P党群建设基层农发行廉政教育现状及对策■胡小建乔如新抓好党风廉政教育,是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策。近年来,随着廉政风险防控形势日益严峻,基层农发行不断加强工作创新,努力提升廉政教育成效,积极有效地预防廉政风险,党风廉政教育工作取得了一定的成效。本文结合基层农发行工作实际,对如何进一步提升廉政教育成效作些粗浅探讨。一、基层农发行廉政教育现状分析(一)“两手抓”意识不强,与业务经营结合不够紧密。部分基层行存在重业务经营轻廉政教育思想,将反腐倡廉教育与业务发展孤立地对立起来。认为业务经营是硬
2、指标,反腐倡廉教育是软任务。不能以辩证、科学的方法正确处理业务经营与反腐倡廉的关系,廉政教育与业务经营有机结合不够。(二)廉政教育计划缺乏系统性,执行的随意性较大。部分基层行虽然每年都制定了反腐倡廉教育计划,但计划缺乏系统性,有的行缺乏对党员干部及员工思想状况的深入了解,没有从本单位实际出发,工作安排上一味依赖上级行,不能结合本单位人员的特点,制定分阶段实施意见。在教育计划的执行上,与业务工作的衔接不够好。(三)廉政教育方式比较单一,教育效果欠佳。首先,基层行往往重形式轻效果。其次,“胡子眉毛一把抓”,把对领导
3、干部的教育和对一般干部的教育混为一体,致使反腐倡廉教育缺乏针对性。再次,在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,正面典型、先进典型引导的案例不多;在教育的方式上,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。(四)廉政教育存在单打一现象,合力作用没有充分显现。在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调。市级分行风险案件管控平台管理中,重点放在合规教育及经营风险的防控上,廉政风险预防教育的内容涉及较少。纪检监察部门的廉政教育与风险法规部门的合规教育存在单打一现象,“大宣教”格局的作用还没有充分发挥。二、提
4、升廉政教育成效的对策思考责任感。二是强化纪委监督责任。纪委要根据上级纪委的决策部署,结合本行实际,向党委提出廉政教育工作计划的建议,在党委的统一领导下,发挥市、县行廉政教育的组织协调作用,整体推进全行的廉政教育工作。要协助党委将廉政教育目标任务分解到各行各部门,并抓好督促落实,确保任务目标的实现。三是明确齐抓共管责任。市分行在廉政教育上要发挥承上启下的导向作用,切合实际制定全行教育计划。县支行领导班子要认真履行“一岗双职”,结合本行队伍特点,与业务工作有机结合,制定廉政教育实施计划,并抓好序时推进。市县行领导班
5、子成员要以身作则,本人参与制定廉政教育计划,主动参加相关活动,亲自带头为党员干部上廉政教育党课,大小会议上都要常念警示干部的“紧箍咒”。要发挥市分行风险案件管控平台的先导作用,统一制定教育培训计划,统一组织实施,形成各部门联动,市、县行齐抓共管的廉政教育格局。(二)突出抓好“五廉”,提升廉政教育的实效性一是宣廉。每年初,利用签订廉洁从业承诺书的机会,让每位干部员工在大会上以宣誓的形式,现场签订廉洁从(一)落实“三项责任”,教育的主动性一是突出党委主体责任。增强廉政党委(支部)书记要强化平时对本单位落实警示教育工
6、作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。党委(支委)要树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的意识,增强抓好反腐倡廉教育工作的紧迫感和2014年第9期91AD党群建设Party&Masses业承诺书。二是思廉。按照省分行纪委要求,开展以学党章、学廉政准则、选读一部分老一辈革命家经典著作为主要内容的“两学一读”活动,通过读书思廉,增强党员干部党章意识和廉洁自律意识。三是谈廉。除了纪委书记“三项谈话”内容外,还做到新入
7、行员工、新发展党员、有苗头性和倾向性问题的必找其进行廉政谈话,进行警示提醒教育。四是考廉。将总行员工违规经济处罚办法、违规处理暂行办法及“两防”工作指引等制度办法的重点内容编成试卷,对市、县行干部员工分别进行测试,增强全员的自律意识。五是促廉。通过组织党员领导干部参观廉政警示教育基地,有针对性的收看有关案例剖析视频,让参观人员认识到职务犯罪的危害性。教育。二是规定动作与自选动作相结合。除了按照上级行要求做好常规教育外,还要结合实际,拿出具有自身特点的教媒体专栏活动载体,在行内局域网开设廉政动态、警示教育期刊栏目
8、,定期发布廉政信息动态,作为正反面典型的宣传窗口;完善互联网站活动载体,运用科技手段,搭建宣教平台,依托互联网建立廉政网站,开设反腐倡廉网页和专栏,为干部员工提供交流廉洁从业体会的阵地;完善移动通迅短信平台活动载体,在全辖建立起统一规范的廉政短信平台,每月或重要节日前向干部员工发送廉政短信,适时进行警示提醒教育。二是构建廉政文化建设机制。深化廉政文化“进班子、进单位、进企业、进家庭”活
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