基层国税部门廉政勤政建设现状及对策

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1、基层国税部门廉政勤政建设现状及对策胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上强调:廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉要达到的两个相互联系的匣要目标。加强反腐倡廉建设，要坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。近几年我市基层国税部门廉政勤政建设总体情况较好，但也存在一些不容忽视的问题，亟待解决和加强。一、当前基层国税部门廉政勤政建设现状（一）为税不廉的案件时有发生。虽然基层国税部门党风廉政建设力度不断加大，但是干部职工违法违纪案件仍不时发生。笔者所在的国税部门，近两年来，基层违法违纪案件比例呈上升态势，尤其在个体税收征

2、收管理、起征点认定、“四小票”管理等自由裁量空间较大的环节发生案件比例增大，在纳税人和社会上产生很大的负面影响，败坏了部门形象。（二）行政不勤的现象比较普遍。部分干部职工在思想上错误认为“干部不廉洁，以权谋私搞腐败才是问题，工作中懒惰一点，拖拉一点，失误一点算不得什么问题，无关紧要”；少数干部职工甚至存在少吃咸鱼少口干、少干事情少麻烦的狭隘思想，认为事情做的越多，招来的矛盾就会越多，失误受训的机会就越多，还是少做为佳。对于这种消积“腐败”行为，虽然它的危害性从表面上看，没有积极腐败带來的影响和负面作用大，但是长远来看，危害性很大，影响了部门执行力，阻碍了国税事业健康发展，很多

3、消积腐败最终演变成积极腐败。（三）作风不实的问题较为突出。当前，国税部门干部作风中存在一些不容忽视的问题，如干部职工作风漂浮，空发议论多,认真办事少；上班纪律松弛，上班时间上网娱乐现象普遍；调查研究不够，解决问题不实；政令不通，上有政策，下有对策等，长此以往，会影响内部和谐，影响创新发展，影响干部个人的发展前途。二、产生上述问题的主要原因基层国税部门勤政廉政建设中存在的上述问题，引发的原因是多方面的。对于干部职工个人思想意识形态复杂化，理想信念缺失等主观原因，本文不细述。下面主要对产生上述问题的客观原因进行探讨。（一）干部成长空间受限。基层国税部门机构规格低，队伍基数较其他部

4、门要大，这就决定了基层一线国税T部的职业发展空间非常狭小，绝大多数基层国税干部的职业发展生涯在科员这个发展台阶，往上发展的机会几乎没有；其次，受“进口”不畅、“出口”不通的限制，干部管理缺乏灵活性，发展渠道过于单一,导致基层国税部门干部活力不够、动力不足、作风不实。（-）执法风险逐步增大。近年来，社会各部门对国税部门的执法监督越来越严格，责任追究越来越严厉；上级国税机关工作要求越來越高，检查范围越来越广，处理力度越來越人。基层国税部门工作人员、特别是一线执法人员面临的执法风险系数加大，出于自我保护的本能，为了规避执法风险，一些基层国税干部对执法工作采取推诿的办法，能不做的尽量

5、不做，能少做的尽量少做，能不负责的尽量不负责。（三）社会负面影响干扰。随着我国经济的快速发展，人们的思维模式呈现多元化，功利主义思潮在社会蔓延开来。一些人“利”字当头，有利丁己的事就做，不利丁己的事就高高挂起。基层国税部门处于执法一线，与形形色色的人打交道，容易受社会上功利主义思潮的影响、侵蚀。干部发生的为税不廉、为政不勤等现象，很大程度上就是功利主义作怪，为“利”不惜违背政策，于己有“利”则勤，于己不“利”则惰。（四）监督追究难以到位。基层国税部门干部监督，主要存在“两难”：一是内部监督难。由于基层国税部门普遍监督意识淡薄，很多干部基本上抱着“事不关己，高高挂起”或多一事不

6、如少一事的态度，不愿意互相监督。而且，大多数基层单位虽然实行了政务公开，但由于公开的形式单一、内容笼统、时间不及时，致使一些监督成了“马后炮”。二是外部监督难。虽然，基层国税部门常年从社会上聘请了一批特邀监察员，但因缺乏经常的联系沟通，信息反馈渠道不畅，致使外部监督难以止常有效地开展。在责任追究上，有的干部存在好人主义，怕得罪人的思想,不愿追究；有的干部担心深层次追究，会将自己牵连进去，怕惹麻烦，不敢追究。大多数单位的责任追究机制是虚置的，致使干部职工对于出台的一些监督追究制度反应平淡，对制度约束无所谓、不畏惧，我行我素，一定程度上影响了部门执行力，造成了行政效率低下。三、加

7、强廉政勤政建设的几点对策(一)健全教育机制，筑牢思想防线。思想是行动的指南，要抓廉政和勤政建设，就必须从抓廉政和勤政理念教育入手。要加大廉政教育力度，并将廉政教育纳入干部职工培训计划，坚持逢训必讲廉政，定期开展廉政教育宣传活动，形成廉政教育常态机制。坚持用抓廉政教育一样的力度来抓勤政教育，既要大力宣传勤政建设对践行党的宗旨、保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的极端重要性，又要深刻分析不勤政对党和国家的事业和人民群众的利益的严重危害性；既要大力宣传勤政的先进典型，又要对那些不勤政的严重事例