当前群众工作的主要特点

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1、当前群众工作的主要特点新形势下，联系和服务群众工作的重点是及时有效地化解人民内部矛盾。现阶段群众工作呈现出如下特点：第一，群众工作趋向多样化。一是工作对象多样化。随着经济发展和社会进步，广泛出现了个体劳动者、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层，出现了下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等困难群体，群众工作的对象、类型呈现多样化。二是反映问题多样化。当前群众集中反映的热点、难点问题，既有土体征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、就业保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多层面、多领域的问题。基层自治管理中引发的矛

2、盾、公共突发事件等也成为诱发群体性事件的新热点。这些问题有往往是历史问题与现实问题相互交织，复杂程度增加，处置难度大，稍有不慎就会使小问题变成大问题，是个别问题、局部问题变成影响全局的问题。三是利益需求多样化。群众的需要涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，从单一趋向多样化、从普遍化趋向差异化，党和政府需要针对不同的利益群体统筹群众工作。四是工作手段多样化。在市场经济条件下，各级党组织必须广泛发动人大、政府、政协、群众团体、基层群众性自治组织和社会中介组织，把当前和长远、局部与全局有机结合起来，有的放矢地开展各具特色的群众工作，形成

3、党领导群众工作的合力。第二，矛盾纠纷趋向复杂化。一是直接利益冲突和间接利益冲突并存。特别是在一些经济基础薄弱的地方，城乡之间、区域之间发展还不平衡。一方面由于受客观条件的限制，群众的要求无法及时的到满足；另一方面由于沟通、诉求机制还不健全，民意得不到充分的表达和释放。同时也存在大量无直接利益冲突的潜在参与者，往往是少数不法分子违法犯罪与一些群众无目的参与相互交织，一旦产生诱因，往往会出现众多的围观、起哄甚至挑衅者，加大了解决问题的难度。二是合理诉求和不合理诉求并存。从实际情况看，群众反映的问题，有的是初次信访重视不够，该解决的没有及时

4、解决。但也有个别人，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态，对于通过法律渠道能够正常解决的事情，动不动就越级访、重复访和集体访。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾并存。当前的矛盾一非对抗性的人民内部矛盾为主，但也出行了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。同时，一些别有用心的人、境内外敌对势力利用人民内部矛盾，竭力挑拨离间党和群众的关系，危害极大。第三，矛盾形成原因趋向多样化。一是有决策失误带来的。有的地方在执行政策、形成决策的过程中，对可能出行的问题估计不足，措施、办法脱离实际。这不仅造成经济、政治损失，危害人民群众切身利益，也损害了党在

5、人民群众中的形象。二是有处置失当带来的。有的干部对群众的生产生活不熟悉、不了解，与群众的联系不紧密，把握不了群众的思想动向，工作方法简单，处理矛盾纠纷不够及时，有的行政管理和执法部门工作人员在具体执行公务中，考虑社会效果不够，工作不深不细，作风简单粗暴，等等。致使一些本来可以妥善处理的矛盾激化，成为影响稳定的隐患。三是有渠道失畅带来的。当前，群众表达自己的利益诉求和政治诉求，用各种方式反映自己的意见建议，不论在数量上、程度上，还是深度上、广度上，都呈上升趋势。尽管我们采取各种措施拓宽利益表达诉求渠道，但渠道狭窄乃至缺失的问题一定程度上

6、仍然存在。四是有心理失衡带来的。一些群众对改革的必要性、艰巨性和复杂性思想准备不足，不能站在全局、长远的角度理性地看问题，容易出现心理失衡和认识偏差，产生怨气，引发不满。如贫富差距拉大，一定程度上造成社会成员之间的矛盾，特别是低收入群体的不满情绪增加，等等。第四，利益诉求群体化。群众诉求虽然内容广泛、各有侧重，当绝大多数仍然是具体经济利益诉求，而求出行了诉求相同或相近的利益群体。从当前群众工作的难点看，问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、部分军队人员退役等方面。第五，潜在问题凸显化。当前，我国改革已进入涉

7、及面宽、利益调整层次深、风险比较大的“深水区”，各种本应在不同发展阶段出现的问题集中在现实的同一个时空中，经济体制转轨的问题、社会结构转型的问题和文化体制转型的问题集中显现。从群众工作情况看，一些诸如劳动社保，环境污染、非法集资和传销等新的热点问题凸显出来。的解决面ted