对当前群众工作方法的思考

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1、对当前群众工作方法的思考　　人民群众是我们党力量和智慧的源泉，是我党执政的基石，更是当前深化各项改革的主体力量。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了新的战略部署，随着改革的进一步深入，群众工作的环境、内容和方式方法必将发生新的变化。做好群众工作，既要继承以往党的群众工作成功经验，更要不断创新工作方法。　　一、新时期的群众工作的新特点　　1.主体多元。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要把各项改革进一步推向深入。随着改革的不断推进，各种利益格局的不断调整，社会阶层、利益主

2、体会进一步分化、细化。不同阶层、主体的利益诉求会有差别，这就必然造成群众主体的进一步多元化。随之会相应地生发出一些新的矛盾和问题。由此给执政党和政府在整合社会各阶层利益的实践中具体如何定位“群众”、坚持群众路线和做好群众工作提出了更大的挑战。　　2.目标繁复。改革开放前的群众工作，主要是围绕思想政治问题而展开，前一阶段的改革中，群众工作主要是围绕经济利益问题而展开，当然其中也会涉及其他问题，但主题利益始终是十分明确和突出的。随着新一轮改革的深入，利益的调整将涉及思想、政治、经济、文化、社会等群众生活的方方面面，因此，

3、各方面矛盾和问题相互交织，需要调整的关系和解决的问题更为复杂和综合。　　3.共识滞后。社会阶层、利益主体的分化，使社会共识的形成更加困难，这样的结果使得在各种思潮互相激荡下的社会思想信仰、文化取向、道德伦理、生活方式、价值准则呈现出多元化甚至去主流化趋势。这种情况下，以何种共同性较强的核心价值观来团结群众、振奋人心和凝聚力量，就成为我们必须下大力气来研究和解决的课题。显而易见，如果不能在实践中解答好这个课题，贯彻群众路线和做好群众工作的实效性就一定会遭遇到　　挑战。　　4.规范失效。改革开放以来，随着我国的经济发展和

4、社会进步，民主法制建设进程的加速推进，群众的法律意识和民主意识有了显著的增强。但在一些群众懂得用党的方针、政策致富和用法律手段来维护自己合法权益的同时，也有一些群众不习惯也不愿用法律和道德来规范和约束自己的言行，往往以非理性的行为来表达自己的利益诉求，这无形之中也给党的群众工作带来了巨大的困难和阻力。　　二、当前群众工作中存在的主要问题　　1.基层党组织工作层面产生的问题。一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展；

5、二是在“联乡驻村入户”活动中，由于缺乏有效的监督、管理、督查、奖惩机制，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强；三是近期很多地方开展了撤村并居的农村社区建设，村干部职数相应减少，工作任务相应增加，村干部工资报酬却没有相应增涨，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性；四是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。　　2.干部层面产生的问题。一是个别领导干部群众观念差，工作作风漂浮，“官本位”思想严重的问题没有从根本上解决。因此不愿意也不善于做群众工作，对涉及群众切身利益的事情漠不关心，甚至以各种借口逃避、侵犯或

6、损害涉及群众合法利益的事情。二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度冷冰生硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起基层群众积怨和不满；四是少数干部的群众工作能力欠缺，经验不足，在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，引起群众不满。五是个别领导干部以权谋私，甚至有一些干部严重脱离实际、脱离群众，大搞劳民伤财的各种形象工程和政绩工程，造成党群、干

7、群关系紧张。　　3.群众层面产生的问题。一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，因此遇到问题往往不走正常途径。二是个别群众自私心理作祟，为达目的，不择手段，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视。。三是部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题不是寻求法律手段解决，而是将矛头指向政府，有事没事缠领导，有理无理闹政府。还有些群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿使用法律武器。　　三、新时期做群众工作的主要方法　　1.发扬民主化矛盾。做群众工作最基本的方法是发扬

8、民主。一是主动接受群众监督。各级党委、政府和每一位党员干部都要主动把自己放在阳光下，自觉接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。二是依靠群众自身力量做群众工作。要尊重和维护人民群众的民主权力，依靠群众自身的力量做好群众工作。组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务