危险源识别与控制制度

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1、危险源识别与控制制度第一八六条总则1、危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏以及这些情况组合的根源或状态。为进一步强化危险源的管理工作，对本标段所辖区域内的危险源、重要危险源和重大危险源实行登记建档，控制管理，预防重大伤亡事故发生，确保安全生产，特制定本制度。2、本制度依据《安全生产法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设〔2006〕179号)及相关法律、法规、规范等制定。3、本制度适用于对本标段管理建设范围所有的施工场所、施工人员及设备等。第一八六条危险源辩识与评价1、危险源是指项目工程及其施工方案中，具有

2、潜在能量和物质释放危险的，可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。重大危险源是指能导致较大以上事故发生的危险源。2、危险源辨识和危险评价按：确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险步骤进行。3、危险源辨识可以按以下三种途径进行：（1）设计文件中明确提示的危险源，及其依据施工经验判断和确定的危险源。（2）施工组织设计中施工工艺和方法涉及的临时工程或设施、设备等包含的危险源。（3）依据技术手段或施工经验在施工过程中发现

3、的危险源，以及施工组织、操作不当等引发的其他危险源。4、项目分管安全、技术负责人应在开工前组织有关人员学习设计文件、审核设计图纸、实施现场调查、研究施工组织设计，了解工程所处的地理、气象条件、社会环境状况，按照工程水文地质条件、工程环境、施工方案、工艺流程和主要设备、原材料及半成品的使用情况，通过研究、讨论辨识出可能引发事故的危险源。5、危险源辨识方法（1）辩识范围①危险源辨识覆盖本标段建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。②考虑7种危

4、害因素化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。施工过程中的设施危害等。③覆盖三种时态过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。现在：作业活动系统或设备等现

5、在的安全控制状况。将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。④考虑三种状态：正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。（2）辨识方法采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法，在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。①安全检查表：将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按里程、设备、工种的组成顺序编制表格，列出系统、设备

6、、工种的危险源。②现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。③座谈：召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。④预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。（3）危险评价①资料收集项目经理部和项目分部负责收集和整理所在地的法律、法规和相应的其他要求，已有的事故、事故记录及类似组织发生的事

7、故和事故的信息，以及公司提供的相关资料。②危险评价方法a.危险分级危险评价结果分为不可容许危险（A级）、重大危险（B级）和一般危险（C级）三级。评价准则如下：导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许危险。违反法律、法规，预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许危险。曾经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可容许危险。紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评价为重大危险。曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为一般危险。b.可采

8、取的其他评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别，则采用LEC评价法。③评价步骤项目分部负责对本级施工范围内的危险源进行识别及汇总，并组织安质部门根据5中的评价方法和准则，对危险源进行判断或打分，确定重大危险及不可容许危险，填写重大危险及不可容许危险清单，