水库工程施工管理实务

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1、水库工程建设管理实务前言水利是国民经济的基础设施和基础产业，建立现代的水利工程建设管理体系是新形势下水利发展的必然要求，同时也是适应社会主义市场经济发展的必然要求。严格水利工程建设的基本程序，全面落实水利工程建设的“三项制度”，是当前完善我国水利工程建设管理体制的重要内容，并对深化水利工程建设管理体制改革具有积极作用。10/8/2021第一章水利工程建设项目法人责任制第一节水利工程建设管理体制的模式政府直接自营模式——指挥部模式——包干责任制模式——业主责任制模式——公司法人制模式——项目法人责任制（或专业化模式——代建制)。第二节水利工程建设管理“三项制度”1、实行项目法人责任制、招投标制

2、和建设监理制；2、严格执行基本建设程序。3、建立水利部、流域机构、地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的建设管理体系。其中项目法人责任制为“三制度”的核心和主体，招投标制是第一章10/8/2021一种竞争性的市场采购方式，建设监理制是一种对建设活动更全面、更完善的监督方式。第三节水利工程建设项目法人制一、项目法人的组建按照法定条件和程序组建，具备民事主体资格。1、组建时间经营性建设项目，在新上项目项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。公益性建设项目，项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工作开工前完成项目法人组建。2、组建管辖公益性水

3、利工程建设项目法人，总投资在两亿元以上的地方大型水利工程项目，由项目所在地省(自治区、直辖市及计划单第一章10/8/2021列市，下同)人民政府负责或委托组建项目法人，任命法人代表。”经营性水利工程建设项目法人，由投资各方共同协商组建。报上级主管部门审批和备案，并应到有关主管机关办理企业法人注册或事业法人登记等手续。3、水利工程建设项目法人的机构类型企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人四种类型。实行项目法人责任制，在建设项目管理上形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，施工、设计、监理、咨询、物资供应等单位，通过招标投标和履行合同，为项目法人提供建设服务的建设管理模式。

4、第一章10/8/2021二、水利工程建设项目实行项目法人责任制的基本要求作为水利工程建设项目的责任主体，必须达到以下基本要求：1、“适时、规范”地组建项目法人2、项目法人组成应满足项目建设管理的要求项目法人的组成人员的要求：应拥有满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。第一章10/8/2021三、实行项目法人责任制存在的主要问题1、有的项目未实行项目法人责任制2、有些项目法人组建不符合规定3、有的法人组织不健全和结构不合理4、项目法人的行为不合法或不规范5、项目法人责权不到位、不统一第一章10/8/2021第四节XX水库工程项目法人的组建一、XX水库工程简介XX引

5、水工程是四川省“西水东调”总体规划中的一项具有防洪、灌溉、发电、工业、生活和生态环保用水综合利用的重要水资源配置工程，设计灌面228万亩，受益人口近300万人，灌区覆盖绵阳、广元、遂宁、南充四个市八个县（市、区）的6833平方公里，被小平同志誉为“第二个都江堰”。第一章10/8/2021XX水库是XX引水工程灌区水源工程，总库容5.72亿立方米，主要由碾压混凝土重力坝和装机15万KW的坝后式电站等组成。大坝最大坝高120.34米，坝顶长736米，坝顶宽10米。正常蓄水位658米高程,回水长37公里,水库水面面积13.75平方公里，迁移人口6375人。XX水库和电站设计概算19.7822亿元。

6、其中中央投入5.85亿元，省财政投入2亿元，地方财政投入3.422亿元，其余为业主贷款。因地质缺陷处理、“5.12”特大地震和物价上涨等因素，进行了概预算调整。XX水库计划建设总工期65个月。第一章10/8/2021XX水库建成后，绵阳市防洪标准将由现在不足50年一遇提高到100年一遇以上；江油等城市可由现在不足30年一遇提高到50年一遇；每年向灌区及下游提供工业及生活用水2.46亿立方米，农村人畜用水5.548亿立方米，改善近300万人口的生活用水质量。第一章XX水库大坝坝址建成后的XX水库10/8/2021二、XX水库工程项目法人的组建经四川省人民政府同意，由四川省水利厅和绵阳市人民政府

7、批准成立了“四川省XX水利水电集团有限责任公司”，作为武引二期项目的项目法人，负责武引工程（含XX水库工程）建设管理。为加强XX水库工程现场管理水平，切实做好为工程建设服务，在施工现场成立了XX水库建设开发公司（下设机构），从事工程现场管理工作。第一章10/8/2021市政府关于成立集团公司的批复第一章10/8/2021第一章10/8/2021经省政府同意,省水利厅批准组建XX引水二期工程项目法人第一章10/