突发性群众围堵现场处置应急预案

《突发性群众围堵现场处置应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、实用1、事故类型和危险程度分析1.1突发性群众事件突发性事件是指利益相同或相近的群众或个别团体组织，由于正当性的利益之间出现严重的分歧且不能通过司法途径予以解决，而通过非法聚集、串联、围堵等违反国家法律法规的方式，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性冲突行为。1.2突发性群众围堵特征1.2.1. 有一定的规模和数量；1.2.2.涉及的部门主要是施工单位和项目部，主体成分单一；1.2.3.群体性突发围堵事件的大部分成员文化程度低，素质不高；1.2.4.表现方式激烈、内部矛盾对抗化；1.2.5.组织程度高，经济矛盾趋向政治化

2、；1.2.6.各种矛盾相互交织，处置难度加大；1.3危险程度分析1.3.1行为过激。突发性群体事件一旦形成，群众的情绪相对比较激烈，主要表现为围堵、冲击项目部、施工现场，拉标语、挂横幅、堵塞交通要道，甚至毁坏公物、打伤现场工作工作人员。1.3.2人数众多。受“大闹大解决，小闹小解决”文档实用错误思想的影响，突发性群体事件当事人为扩大声势，往往相互鼓动，组织串联，采取大规模行动，人数众多，有的几十人，有的上百人，给公司形象带来极坏影响。1.3.3处理棘手。由于人数众多，情绪激动，当事人的怨气和期望值随之升高，往往提出一些

3、不现实、不合理的要求，解决难度甚大。由此往往容易形成大规模集体围堵，影响项目部正常生活和施工，甚至重复集体越级围堵，严重影响施工进度，向项目部施加压力，企图项目部无原则的迁就，满足其要求。2.危险等级2.1一级预警：可能发生群体突发性事件，参与人数5人以上（包括5人）的事件；2.2二级预警：可能发生群体突发性事件，参与人数5人以下的事件。3.应急指挥机构3.1应急指挥部全面领导我项目部群体性突发事件的应急处置工作，由项目经理和各相关负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构，为保证应急预案的管理和实施，成立应急指

4、挥部，下设应急办公室，为应对各类突发事件组成的各应急专业小组，分别是后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组。3.2应急指挥部总指挥由项目经理担任，副总指挥由施工单位负责人担任；应急办公室由项目部管理人员及施工单位相关人员组成；医疗救护组由各单位卫生员等相关人员组成；安全保卫组由各单位安全保卫专责等相关人员组成；后勤保障组由综合管理员等相关人员组成。项目部的应急组织机构结构框图，见图。文档实用总指挥：薛标文副总指挥天津电建贾文浩苏中建设顾峰内蒙送变电臧鑫洁后勤保障组组长：张建成员：天津电建刘建辉苏中建设曹宏卫内蒙送变电李占峰

5、医疗应急组组长：邹庆水成员：天津电建王永平苏中建设朱宝荣内蒙送变电王彤安全保卫组组长：祝泽宁成员：天津电建赵洪陶苏中建设曹兆祥内蒙送变电王俊清3.3职责3.3.1应急指挥部职责（1）应急指挥部作为项目部应急管理工作的最高领导机构，负责突发事件的应急领导和决策工作；文档实用（2）负责项目部应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修订等应急预案的管理工作；（3）接受各级政府及电力行业主管部门应急指挥机构的领导，执行相关的应急指挥命令；（4）全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配和使用应急

6、资源；（5）决策突发事件的应急处置行动方案；（6）决定向政府及主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；（7）负责突发事件处理、责任的追究、表彰等工作。3.3.2总指挥职责（1）组织制定和修订本预案，负责本预案的批准；（2）当发生突发事件时，负责宣布启动本预案；（3）负责应急处置重大事项的决策和指挥；（4）负责应急处置工作中应急物资的调配；（5）负责组织本预案的演练工作；（6）应急演练或者应急处置工作结束后，组织有关人员及时总结应急工作的经验和教训，并对本预案进行修订；（7）宣布应急工作结束。

7、文档实用3.3.3副总指挥职责（1）协助总指挥开展突发事件应急处置与救援工作；（2）协助总指挥组织本预案的演练工作；（3）对应急物资的配备进行审批，对本预案实施的全过程进行监督、指导；（4）负责向围堵群众说明情况、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化；（5）负责组织稳定应急办公室完成突发事件后（伤亡人员数量及严重程度、经济损失情况及应急处置经过等）调查报告的编写和上报工作；（6）当总指挥不在现场时，负责承担总指挥的相关职责。3.3.4应急办公室职责（1）负责接收突发事件的上报信息，并持续跟踪事

8、件动态，及时向应急指挥部报告，并下达应急指挥命令；（2）负责向公司基建经理、工程部、安生部报告突发事件的具体情况；（3）负责协调与政府相关部门的联系，向政府相关部门报告突发事件对工程影响的具体情况，接受政府应急指挥命令；（4）提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；（5）负责应急处置过程中资料的整理及突发事件调查报告编制