ecfa时代两岸信息产业合作研究

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1、ECFA时代两岸信息产业合作研究宏观谨2ol1~amECFA时代两岸信息产业合作研究半陈火全郭东强内容提要随着ECFA的签署生效，海峡两岸已全面进入ECFA时代。ECFA不仅开启了两岸经济合作的新契机，也掀开了两岸信息产业合作的新篇章。两岸信息产业的合作已成为ECFA时代的关键词。本文基于ECFA时代，分析了两岸信息产业合作的理论基础，指出了两岸合作的现状及其存在的主要问题，最后有针对性地提出了合作的切入点，并进一步阐述了推进两岸信息产业合作的对策思路。关键词ECFA两岸信息产业合作一、背景继CEPA、FAT之后

2、，2010年6月29日，海协会与海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议))(ECFA)，ECFA签署打破了长期以来横隔两岸经贸交往的藩篱，这对两岸经济关系具有里程碑的意义，标志着两岸经济关系进入了制度化合作的新发展阶段，开创了两岸经济大交流、大合作、大发展的新格局。自2010年9月12日，ECFA正式生效，标志着两岸经济关系由此站上新的起点，跨入了互利双赢、合作发展的“ECFA新时代”。随着ECFA的签署，两岸产业整合效应显现，作为推动经济可持续发展的重要产业之一，两岸信息产业的合作有望进一步深化。信

3、息产业是知识密集、技术密集、智力密集的高技术产业，是经济、科学、技术的重要支柱，它是当代商品经济中最活跃的生产力，也是国民经济的先导型产业和社会经济现代化的标志，在经济发展中起着极为重要的作用。信息产业在两岸都是支柱产业，都具备了相当的规模和继续发展的良好基础。面对全球经济化、区域经济一体化的趋势，两岸信息产业的合作势在必行。可以想见，ECFA正式生效后，两岸信息产业在未来将形成更加完整和更低成本的产业链，实现优势互补，共享基础设施和优惠政策，两岸将在全球产业分工中占据更为有利的位置，共同迎接激烈的国际竞争，以占

4、有更多的市场份额，并形成整体合体一起向上提升。加强两岸信息产业的合作，不仅互利双赢，更可谓：利在千秋，惠及万民。因此，在ECFA时代，如何更好地处理、引导两岸信息产业的合作，则成为两岸合作的关键议题。(一)微观层面：产品生命周期产品生命周期(ProductLifeCycle，简称PLC)，是指产品的市场寿命。所谓产品生命周期，是指产品经过研究开发、试销，然后进入市场，直到最终退出市场为止所经历的市场生命循环过程。从信息产品层面来讲，随着信息技术的快速发展，信息产业的不同于传统产业的特性日益凸显，表现为产品生命周期

5、不断缩短，市场不确定性的增强以及竞争的日趋加剧，导致了信息产业的产业内部分工细化的趋势愈加鲜明。信息产业中任何一个公司都无法再控制技术的发展，并在市场中起主导地位。这个外部环境要求企业必须保持高度的灵活性，通过广泛的合作，分享知识与信息，相互学习，才能保持企业不问断的创新。由于两岸经济发展水平存在差异致某些信息产品所处生命周期阶段的不同而异，在大陆处于新兴的信息产品，对台湾而言，可能已属成熟或衰退产品。因此，对处于不同生命周期的产品，按照“因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展”的原则，两岸应采取不同的合作策略，

6、壮大和提升优势信息产业。本文得到福建省高校服务海西建设重点项目“海西港口物流信息化平台建设”(项目编号：A103)和“闽南地区区域经济发展研究”(项目编号：A054)的资助。72宏观饪济研2011年第2期(二)中观层面：雁行理论雁行理论1935年由日本学者赤松要(Akamatsu)提出，指某一产业在不同国家伴随着产业转移先后兴盛衰退，以及在其中一国中不同产业先后兴盛衰退的产业结构变迁过程。根据一般经济学原理，当两个经济体(单元)客观上存在产业梯次差异而又不存在人为或者政策阻隔时，两个经济单元的产业梯度转移与分工合

7、作就是一俐I顷理成章的事。在国际范围内，这种产业梯度转移与分工合作的一般次序，首先是产业资本和技术构成由发达地区(第一梯次)向新兴地区(第二梯次)转移，经过一段时期的发展，再由新兴地区向发展中地区(第三梯次)转移，此所谓“雁行”理论。联系两岸实际，可以发现台湾作为新兴工业化地区，其信息产业地位与发展水平明显处于世界第二梯次，而大陆作为正在致力于加速发展信息产业的经济区，则明显属于世界第二梯次单元。两岸信息产业发展情况的差异导致了两地间产品比较优势的存在，从而使双方的经济互补与合作获得比较利益的内在冲动。显然，两岸

8、的信息产业依此理论具有密切合作的理由。(三)宏观层面：地区聚集优势理论地区聚集优势理论的提出，最早可追溯到英国经济学家阿弗雷德·马歇尔，他在《经济学原理》(192O)一书中指出，地区聚集优势主要源于三个方面：首先是共享劳动市场，其次是可获得低成本的中间投入，最后是信息共享与技术外溢。显然，对不同产业而言，由于运输成本、技术因素、要素需求和外溢效应等差别，聚集带来的收益与成