保护历史街区的政策和方法

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1、保护历史街区的政策和方法作者：王景慧 编辑：谭丁 日期：2003-03-28    历史街区保护的概念是２０世纪６０年代形成的，第二次世界大战以后的经济复苏发展时期，农村人口拥入城市，开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，拓宽马路，盖起新楼房。但是不久人们发现，这样做的结果是建筑改善了，环境却恶化了。推土机随意改变着城镇的面貌，若干文物建筑可能被保存，但历史环境被破坏，城镇历史联系被割断，特色在消失。人们意识到，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史记忆，保存城镇历史的连续性。在历史街区内，单看这里的每栋建筑

2、，其价值可能尚不足以作为文物加以保护，但它们加在一起形成的整体面貌却能反映出城镇历史风貌的特点，从而使价值得到了升华。    最早立法保护的是法国，１９６２年颁布了《马尔罗法》，该法规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护和继续使用的规划，纳入城市规划的严格管理。保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过“国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。现在全法国有国家级的保护区９２处，地方各级保护区几百处。由于这里保护的对象是一片有生命的、正在使用的街区，所以它的保护政策和保护文物有很大区别。以

3、里昂的保护区为例，ｌ９６４年被定为国家级的“历史保护区”，区内有２５０栋文物建筑，还有ｌ６世纪到ｌ９世纪各时期的许多古老街巷。政府的工作主要是整修住房和改善交通，对二十世纪初建造的工人住宅，要求原样整修保存其外表，但内部加建厨房、卫生间，改善条件使居民可以继续居住。对老城区的交通，他们有个明确的观点，即道路建设和交通需求永远是矛盾的，而且前者永远赶不上后者。所以他们的规划思想不是拓宽城内道路引车入城，而是在外围修建环路、截流外来交通，只有居住在老城的人才可以开车入城，当然还要辅以改善公共交通，改善交通管理等措施。    英国在ｌ９６７年颁发《

4、城市文明法》，规定要保护“有特殊建筑艺术和历史特征”的地区。首先考虑的是地区的“群体价值”，包括了建筑群体、户外空间、街道形式，以至古树等。保护区的规模大小不等，有古城中心区、广场，还有传统居住区，街道及村庄等。    《城市文明法》的名称耐人寻味，原文直译是“有关市民舒适、愉悦的法律”。他们把保护历史街区，保护历史环境当成使市民精神愉悦、心情舒适的必要条件，这种认识不是值得我们深思的吗﹖    这个法令要求城市规划部门制定保护规划保护历史街区的政策和方法作者：王景慧 编辑：谭丁 日期：2003-03-28    历史街区保护的概念是２０世

5、纪６０年代形成的，第二次世界大战以后的经济复苏发展时期，农村人口拥入城市，开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，拓宽马路，盖起新楼房。但是不久人们发现，这样做的结果是建筑改善了，环境却恶化了。推土机随意改变着城镇的面貌，若干文物建筑可能被保存，但历史环境被破坏，城镇历史联系被割断，特色在消失。人们意识到，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史记忆，保存城镇历史的连续性。在历史街区内，单看这里的每栋建筑，其价值可能尚不足以作为文物加以保护，但它们加在一起形成的整体面貌却能反映出城镇历史风貌的特点，从而使价值得到

6、了升华。    最早立法保护的是法国，１９６２年颁布了《马尔罗法》，该法规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护和继续使用的规划，纳入城市规划的严格管理。保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过“国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。现在全法国有国家级的保护区９２处，地方各级保护区几百处。由于这里保护的对象是一片有生命的、正在使用的街区，所以它的保护政策和保护文物有很大区别。以里昂的保护区为例，ｌ９６４年被定为国家级的“历史保护区”，区内有２５０栋文物建筑，还有ｌ６世纪到ｌ９世纪各时期

7、的许多古老街巷。政府的工作主要是整修住房和改善交通，对二十世纪初建造的工人住宅，要求原样整修保存其外表，但内部加建厨房、卫生间，改善条件使居民可以继续居住。对老城区的交通，他们有个明确的观点，即道路建设和交通需求永远是矛盾的，而且前者永远赶不上后者。所以他们的规划思想不是拓宽城内道路引车入城，而是在外围修建环路、截流外来交通，只有居住在老城的人才可以开车入城，当然还要辅以改善公共交通，改善交通管理等措施。    英国在ｌ９６７年颁发《城市文明法》，规定要保护“有特殊建筑艺术和历史特征”的地区。首先考虑的是地区的“群体价值”，包括了建筑群体、户

8、外空间、街道形式，以至古树等。保护区的规模大小不等，有古城中心区、广场，还有传统居住区，街道及村庄等。    《城市文明法》的名称耐人寻味，原文直译是“有关市民舒适