残疾人就业讲稿

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1、1-6宋7-10吴11-14顾15-诸第一张：同学们好。今天我们小组讲的题目是“上海市残疾人就业模式的选择”。第二张：我们的论述框架是这样的，首先是“残疾人就业模式比较”，其中分为“纵向发展”和“横向比较”，其次是“上海残疾人的就业模式”，分为“不同模式影响下的上海”以及“上海残疾人就业影响因素”，再次是我们的结语，最后是我们的问题和思考。第三张：首先由我来介绍“残疾人就业模式比较”中的“纵向发展”。第一个模式使残疾医疗模式，它强调为因残不能工作者提供现金、福利及医疗帮助，并不鼓励残疾人进入就业行列。按照苏珊伯奇和伊恩萨

2、瑟兰的概括：残疾是一种缺陷或损害，需要医疗介入来治愈它或通过专业的康复服务来消除它，这种模式简单地认为，如果残疾人得到康复，那么与之相关的所有问题都解决了。这一阶段的政策有四个特征：第一，政策服务范围比较狭窄，对象多限于伤残军人，其他残疾人受益程度很低。第二，资金规模较小，服务项目有限，康复项目参加者的残疾状况大多比较轻微。第三，没有形成持续运行体制，对就业持续积极的影响较小。第四，对残疾人进入和重返就业市场激励作用并不明显。这种模式将残疾人定位在劳动力市场的最上游，即维持一个残疾人的生存以及更大程度地减轻残疾程度是其全

3、部政策的突出特点。第四张：接下来是残疾社会模式，残疾社会模式的主要目标，是在生存保障阶段基础上进一步为残疾人创造进入社会、进入劳动力市场的基本条件。包括提高残疾人康复水平，满足其职业的需要，提供更好的基础设施条件，以满足其融入社会的需要，达到残疾人与社会融合的最终目的。“残疾”概念开始变化，人们普遍认为残疾人有权利和能力掌管他们自己的生活，主张公共政策的正确目标应为残疾人创造便利的条件帮助他们行使自己的权利。进入劳动市场就业既是残疾人的权利也是政府责任，残疾人有权利参与工作的观念开始逐步被人接受。这一模式的政府会更加重视

4、设置无障碍交通设施、为残疾儿童提供义务教育等各个方面，为增强残疾人能力，增加残疾人就业机会创造有利环境。第五张：然后是残疾权利模式，残疾权力模式下的社会，由最初提供福利和现金为主向在日常生活、经济和社会等各个方面为残疾人创与健全人享有同等机会条件为主的转变，创造了真正的无障碍社会。随着社会发展与观念进步，人们对“残疾”的理解发生了变化。人们认识到，“残疾”不仅仅是个人身体上的某种缺陷和限制，也是社会环境的缺陷和限制，环境因素和组织特征都会影响到残疾人。格罗斯指出，残疾人生活经常受主流社会观念与文化的限制，这种限制要比残疾

5、人因身体、精神、心理和智力损害所受到的限制更大。保证残疾人享有同等的尊严和权利需要个人的努力，更需要全社会尽到应尽的义务，政府应对此发挥积极的作用。当时，需要重点解决的问题是，与遭受种族、性别歧视不同，残疾人在一些关键的领域如就业、教育、交通、通信、娱乐、医疗保健、选举等方面面临的歧视无正规的法律救济途径。第六张：回顾一下残疾人就业模式的纵向发展脉络。残疾人就业模式可划分为以维持生存为特征的残疾医疗模式、以“市场适应残疾人”为特征的残疾社会模式、以“残疾人适应市场”为特征的残疾权利模式。残疾人就业模式的变化过程体现了经济

6、发展形势和社会状况的变化，体现了社会对生命价值的看法及公众价值观的变化。进入21世纪后，伴随着社会观念的变化、科学技术的发展、残疾人群体自身态度的调整以及劳动力市场的变化，社会必将进一步扩展残疾人的就业权利，创造更好的无障碍社会生活环境与工作场所环境，从而充分有效地挖掘残疾人人力资源的创造潜力，为社会经济发展贡献力量。第七张：接下来由我来介绍残疾人就业模式中的横向比较。首先是以美国、瑞典为代表的运用非特定法律来保护残疾人平等参与社会生活与就业。随着残疾人作为美国的公民应当享有与正常人相同的尊严和权利的观念被广泛接受，这种

7、模式的立法更关注消除就业歧视，创造无障碍的社会生活环境，建设更合适的工作场所，为残疾人在劳动力市场链条上的权利扩展提供了法律基础。非特定法律来保护残疾人，其中比较典型的是“通用设计”。任何设施都应该采用“通用设计”，以保证残疾人使用的无障碍。“通用设计”是指设计和提供能够在最大范围内为不同能力的人们所通用的产品与服务的一种观念或哲学，包括可直接使用(不必借助辅助科技设备)的产品与服务，以及与辅助科技并用的产品与服务，以保证使用的公平性、使用方法的简单性和弹性、省力原则和包含易觉察的指导性信息。第八张：然后是以英国、荷兰为

8、代表的促进重度残疾人就业的保护雇佣制度;比如，英国同样注重服务残疾程度比较重的服务对象，有专门的照料中心或残疾人集中在一个家庭居住的照料之家，即日间照料中心和残疾人之家，服务形式分为集中服务、家庭服务、日间照料。残疾人接受集中服务要经过当地卫生、社会（民政）部门进行评估，费用每周600-2000英镑，绝大部分是政府承