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1、残疾人就业现状据中国残疾人联合会报道:广东省东莞市处于就业年龄的残疾人共13518人,但实际就业的却不到一半。去年全市只有15720家企业参加了残疾人就业年审,只占应年审企业数的23%。记者从市残联日前公布的《关于我市残疾人就业状况的调研报告》中获悉,七成企业拒绝为残疾人提供工作岗位。可见,阻碍残疾人就业的根本因素之一是社会歧视。许多单位深受旧残疾人观的影响,顽固地认为残疾人素质低,能力差,在招聘过程中设置歧视条款,提高残疾人的准入门槛,把残疾人拒于门外,人为增加残疾人就业的难度。摘自:残疾人就业认知误区面面观
2、◎曹胜华)然而,李自桥是来自河南省濮阳县梨园乡的一名普通残疾人。在当地残联的帮助下,几年前他到上海江南造船厂打工,现在已经升为车间主任,月工资2000元以上,还把全家人都搬到了上海。可见,通过营造和谐社会氛围,建设先进的道德文化,提高残疾人的综合素质,引导其树立正确的就业观念,同时加大对相关法律法规的执行与监督力度,严格贯彻实施《残疾人就业条例》和《残疾人保障法》以及其他相应的政府规章等,可以进一步改善我国残疾人就业状况,使残疾人士也能有适合自己的一份工作,在实现自己人生价值的同时也回报社会。文献综述残疾人是指
3、在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。所谓残疾具体包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神方面的残疾和多重残疾以及其他残疾。《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)第二十七条规定:“国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划,为残疾人创造劳动就业条件。”其中:残疾人劳动就业,是指具备劳动能力和就业愿望的残疾人从事社会劳动,并取得报酬或收入的一种活动。残疾人劳动就业权,则是指残疾人依法享有的平等就业和选择职业
4、,取得劳动报酬或收入,获得劳动安全卫生保护,接受职业技能培训,享受社会保险以及特别的扶持、优惠和保护的权利。国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相给合的方针,促进残疾人就业。县级以上人民政府应当将残疾人就业纳人国民经济和社会发展规划,并制定优惠政策和具体扶持保护措施,为残疾人就业创造条件。随着社会与经济的逐步发展,我国残疾人的就业状况已经有了很大进步,但对残疾人就业权的保护同发达国家相比仍然存在差距。据2006年残疾人第二次抽样调查统计数据显示,全国各类残疾人总数为8千多万人,占全国总人口的比例为6.34%;
5、在全国城镇残疾人口中,在业的残疾人为297万人,不在业的残疾人为470万人,总体而言,残疾人就业与就业的总体水平有较大差距,整体就业质量不高。整体上残疾人就业形势依然严峻,残疾人新增劳动力以每年30万的速度增长,2010年城镇残疾人登记失业率为8.6%,比全国残疾人登记失业率4.2%高出一倍,而实际失业率远高于此;劳动年龄阶段生活能够自理的城镇残疾人就业率仅为34%,农村为49.2%,有劳动能力而未就业、生活来源主要靠家庭供养的在农村有70%,城镇占37.6%。整体而言,不同地区、城乡之间以及不同类型残疾人之间
6、的就业出现严重的不平衡。残疾人就业服务现状仍需要政府和社会的持续关注与支持。同时据相关资料表明,我国残疾人择业范围过窄,在业残疾人中从事体力劳动的占96.6%,从事文化技术等行业的脑力劳动者仅占3.4%。同全国在业人口的总体相比,残疾人的就业领域主要集中于体力劳动,从事脑力劳动的专业技术人员、机关人员寥寥无几。尽管我国《残疾人保障法》规定,“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。现行的具体政策是,各单位应该按不低于职工总数的1.5%安排残疾人就业,如果达不到比例,则须履行缴纳残疾人就业保障金的义务。但是,其实施效
7、果不容乐观。很多单位宁愿缴保障金也不愿安排残疾人就业,而收取保障金并非国家立法的初衷;此外相当一部分地区并没有严格执行上述法规,既不积极安排残疾人就业,也不收取残疾人就业保障金,法规形同虚设;同时残疾人保障金的使用范围似乎并没有严格规定,而按法理和情理,这笔资金应该用于安排残疾人就业以及失业保障,现在的缺陷是用得太泛。综上可见,残疾人就业是残疾人事业的重要组成部分,是社会所关注的问题,同时残疾人就业意味着它们的经济生活、精神生活和社会地位的提高,然而其现实就业形势却非常严峻。因此,解决有劳动能力的残疾人就业的就
8、业问题,迫在眉睫。如何保障更多的残疾人顺利就业?首先残疾人由于自身的缺陷及在社会歧视、成长环境等因素因素造成了他(她)们就业困境和心理障碍。要使残疾人形成健康的就业心理,缓解在就业过程中产生的心理障碍,则需要政府将残疾人纳入到就业政策中,并制定优惠政策和特别扶助,使残疾人可以寻求社会心理依靠,增加就业自信心。同时形成的残疾人职业指导机构及渐趋成熟的职业指导市场,为残疾人提供科学、合理的