重视告知义务避免责任风险

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1、重视告知义务避免责任风险［关键词］告知；公证;责任随着改革开放的不断深入，经济和社会的不断发展,《公证暂行条例》的许多规定已不能适应公证工作的现实需要。为了规范公证活动，保证公证机构和公证员履行职责，要有一部规范公证的法律出台势在必行。《中华人民共和国公证法》的出台，为公证员今后的工作指明了方向，尤其是该法的第二十七条第二款将公证机构的告知义务列为一专条，是该法的一大特色，也是非常重要的条款之一。实践中，公证机构履行告知义务通常有两种情况：第一,法律法规和办证程序规则规定必须履行的告知义务。第二,公证员作为一名法律专业人员在当事人申办某项公

2、证事项时，应该清楚地知道在办理该公证事项时，有可能发生的法律后果以及所产生的法律意义并及时提示当事人知晓上述内容，以避免给当事人造成不必要的损失和不良后果。公证告知主要分为书面告知和口头告知两种形式。一、书面告知书面告知主要是公证基本内容的介绍和公证中具有普遍性告知内容。如在许多公证机构的办公场所会悬挂公示、公证收费标准和公证程序规则，这就是公证书面告知的表现形式。同时公证申请表格、受理通知书、不予受理通知书、拒绝受理通知书等都可以视为书面告知。有的公证机构还总结办证经验，制作了公证权利义务责任告知书，将众多具有普遍性的、可重复适用的告知内

3、容列入其中，做到公证告知的便捷、规范。在公证书注明特定的用途，主要是告知不特定的第三人，防止该公证被滥用，维护公证处和第三人的利益。如在办理居民身份证复印件与原件相符公证时，必须在公证书证词中明确写明：本公证书尽限用于XX,用于其他事由无效。在合同协议类公证中，根据法律法规的规定或当事人的约定，许多已经公证的事项依然需要经过履行特定的程序才能生效。有些合同、协议必须经过登记或批准后生效,如婚前所作的婚前财产约定和离婚协议必须经过结婚或离婚登记后才生效等。在这种情况下，公证人员可以在公证书中注明本公证事项需经过登记或批准生效的字样。二、口头告

4、知口头告知主要是在咨询、申请与受理和审查过程中。严格来讲，咨询阶段并不属于公证程序中的一个环节，但在提倡公证服务化的今天，咨询活动对体现公证的服务形象，确保随后可能进行的公证程序的顺利进行都有重要作用。所以咨询中的告知尤其要做到一次性、充分全面告知，避免因告知的不完全而导致当事人诸如不明白需办理何种公证、准备材料不齐全等情况。因为这既会对当事人造成不便，也会对公证的形象造成损害。提供咨询时主要以口头告知为主，但也不排除书面形式。比如在咨询时将咨询人要办理的公证事项所需的到场人员、应提交的材料、证明、公证人员的联系方式等进行罗列，以书面形式告

5、知当事人。在公证申请与受理、审查程序中，都是公证人员与当事人直接接触交流，告知的基本方式也表现为与当事人的口头谈话。在申请与受理阶段，虽然主要是采取让申请人填写公证申请表格，发给受理通知书、不予受理通知书、拒绝受理通知书，让申请人阅读权利义务告知书等书面的告知形式,但同时，口头告知还是必不可少的，主要是对上述内容的解释说明。《公证员职业道德基本准则》第八条规定:公证员在履行职责时，应当告知当事人、代理人和参加人的权利和义务，并就权利和义务的真实意思做出明确解释，避免形式上的简单告知。审查程序是公证中最重要的一个环节，是公证人员了解公证事项真

6、实情况、探求当事人真实意思从而确定是否公证及如何公证的阶段。《公证程序规则》第二十四条规定：公证人员询问当事人和有关证人时，应告知其权利、义务法律责任和注意事项，并制作谈话笔录。制作谈话笔录，不仅是作为保全证据，而且也是证明公证员已履行了义务，有利于划清公证员应承担的责任。公证告知的口头形式和书面形式是相辅相成、不可分割的。许多口头告知的内容最终要形成文字，以书面形式出现。而许多通过书面形式告知的内容，又需要公证人员亲自口头告知，进行说明解释。在实际工作中，公证人员要充分利用这两种方式，将两者很好地结合起来，使公证告知做到充分全面、及时合理

7、。由于公证事项种类繁多，公证员告知的内容也十分广泛，应根据不同类型的公证事项确定告知的具体内容，但可分为法律意义和法律后果告知、公证当事人的法律责任告知。公证员在日常的公证工作中对咨询的当事人，一般都要告知当事人办理这种公证的法律意义何在，及时提醒当事人利用公证法律意义。这种告知更多地表现在对于当事人申请的没有法律意义的公证事项上，对不属于公证受理范围的应当告知当事人正确的救济途径。法律后果告知则是公证员将办理某种公证所可能产生的法律后果告知公证当事人，让其清楚申请办理公证能够带来哪些利益、避免何种损失，能够认识到办理这种公证才将要产生什么

8、样的权利和负担什么样的法律义务。履行告知义务是保障当事人合法权益的必然要求。实践中有相当一部分当事人并不真正了解公证的作用，对于公证在程序上的要求、法律上的效力都不是很清楚。这就