金融行业对支持煤焦事业发展中存在的问题分析及对策

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1、观研天下出版时间：2014年导读：金融行业对支持煤焦事业发展小存在的问题分析及对策，打造现代煤化工生产示范基地需要银行金融机构的大力支持，但在很大程度上更需要菲银行金融机构提供的融资、保险、信托、理财等服务。参考《屮国产业金融市场发展现状及投资价值评估报笛（2014・2018）》金融支持煤焦行业发展中存在的问题（一）金融总量偏小，对煤焦行业发展支持有限截至2013年9月末，乌海市金融机构存款余额582.72亿元，比年初新增22.28亿，增幅3.97%,而去年同期新增存款41.58亿,增幅比同期下降9.42个百分

2、点。其屮：企业存款余额27.32亿元，比年初降幅2.30%。金融机构存款増长减缓，企业存款负增长，反映了社会资金紧张。今年以来煤焦行业遭遇困难，资金需求旺盛，银行虽然给予了信贷支持，但是不能满足其信贷需求。2013年9月末，乌海市银行业煤焦行业贷款余额76.04亿元，比年初增加7.22亿元,增长10.49%,煤焦行业贷款余额占金融机构贷款余额的17.18%o（-）非银行金融机构发展滞后，企业融资方式单一打造现代煤化工生产示范基地需要银行金融机构的人力支持，但在很人程度上更需要非银行金融机构提供的融资、保险、信托

3、、理财等服务。在银行金融机构占主导地位的乌海市金融业，包括证券公司、保险公司、信托投资公司等在内的非银行金融机构发展缓慢，机构数量偏少，资产规模较小，业务范围狭窄，这使乌海市煤化工行业发展难以获得全方位的金融服务。同吋，随着金融改革深化与金融创新的发展，依托资本市场的直接融资在工业化进程中所起的作用越來越大。这不仅是因为直接融资的成木低、流动性高和融资量大，而且是因为直接融资，特别是股权融资可以强化产权约束和改善企业治理机构。近几年来，乌海市的资金融通规模逐年扩大，但间接融资仍然是占主导地位的融资方式，直接融资

4、无论在存量述是在增量上的比重都不大。由此可见，社会融资渠道狭窄，间接融资仍占据主导地位，直接融资发展不足，这种融资结构掣肘了转型所需的资金供给以及加重了融资成木负担。（三）金融机构金融创新不足，服务水平和效率偏低一是商业银行实施集约化经营，大力推行信贷资金扁平化管理，贷款审批权限逐级上收，煤焦行业项目一•般投资较大，所申请贷款数量也人，当地金融机构在授权上受到了限制，每笔贷款都需要层层报批，手续繁琐，坏节多，便捷、快速、绿色通道的开发建设滞后，贷款审批耗费时间长。如：工行的煤制化肥、煤制天然气、煤制油等煤化工项

5、目贷款审批权限一律上收总行。二是许多银行的创新产品盯住那些垄断行业、大型企业，而中小企业的融资需求却得不到关注。另一方面来看，也因为缺乏合理有效的市场细分，银行推出的单一产品往往面向的是所有的客户群，缺乏为客户量身定做的产品服务能力，无法为客户提供个性化解决方案来满足其多样化需求。（四）信贷政策导向与地方产业发展方向相悖乌海市重点发展的煤焦行业基本屈于信贷政策限制或禁止投入的类型，获得信贷支持的难度相当大。按照煤炭洗选业“年产120万吨、煤炭采掘业露采年产400万吨、井工开采年产120万吨以上'信贷准入标准，没

6、有1家煤矿能达到行业信贷政策准入条件。国有商业银行信贷门槛高，城市商业银行又受信贷规模、大额贷款集中度等指标限制，煤炭业获得信贷支持较为困难。一方面，地方政府认为这些企业对地方经济的贡献大，将这些企业作为产业调整的重点项目给予大力扶持，同时希望金融机构给予大量的资金支持；另一方而，金融机构认为这些项目不符合信贷政策的支持范围，坚决不予支持。这就形成了信贷政策导向与地方产业发展方向矛盾、信贷资金供需之间的矛盾。可以说，乌海市金融机构的信贷投入与国家信贷政策同步运行，但宏观调控过程中信贷规模的人幅度缩减，造成经济发

7、展中信贷资金的严重短缺，不利于地方经济结构的调整和产业升级。金融支持煤焦行业健康发展的对策建议（-）稳健货币政策环境下寻求煤炭产业发展的新突破。虽然稳健货币政策限制了银行业的信贷投放能力，但合理的冇效的信贷投入是保证银行业稳健运行的基础。银行业应增加对煤炭产业循环发展、资源整合、技术改造项冃的贷款投入力度，支持煤炭产业集团化、集约化的发展趋势。特别对于生产规模较大、生产能力较强、机械化水平较高、安全生产达到国家标准、环保达到国家要求、有较强清偿述债能力、风险度小的屮小型煤炭企业，也应给予信贷支持。通过有效的信贷

8、手段，推进煤炭资源整合速度，提高煤炭资源利用效率，加快实现地区产业结构升级和资源型经济转型，提高地方经济的可持续发展能力。（-）拓宽煤焦企业融资渠道。推动煤焦金业上市融资。市政府金融办要建立煤焦企业上市储备库，将规模较大、管理完善、财务制度健全、发展前景较好的煤焦企业纳入储备库，加强上市工作的指导和服务，制定奖励政策，进行重点培育。按照“培育一批、上市一批、储备一批”的要求，每年筛选1