金融危机对航运经济与海事监管的影响及对策分析

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1、摘要：2008年开始，一场庞人的金融危机席卷全球，进而影响到全球的实体经济,作为与经济发展紧密相连的航运经济深受影响，本文通过分析经济危机对航运经济以及海事监管的影响，进而提出海事监管的相关应对措施。关键词：金融危机航运海事监管对策美国引发的金融危机，迅速波及全球，进而影响到全球的实体经济，演变为一场全球范围的经济危机，在中国作为与经济发展紧密相连的航运经济也不能幸免，作为一名基层海事管理机构负责人，本人通过分析经济危机对航运经济以及海事监管的影响，进而提出海事监管的相关应对措施：一、背景分析由美国次级债引起的金融危机,进而演变为

2、全球范围的经济危机在2008年底达到了一个相对的高潮，包括中国在内的全球大多数国家深受其影响，全球经济增长乏力导致消费需求下降，对中国商品的需求也大幅下降，而中国作为以外部需求的增长作为国内经济发展的重要动力，这将对中国的出口贸易增长造成抑制作用，从而影响到中国经济的发展。从2008年下半年开始，大批以出口导向型的中小企业停产、倒闭，从而影响到上游的产品包括电力、矿产、钢铁等产能过剩，纷纷停产、减产。作为经济“晴雨表”的航运经济首当其冲，在当前经济形势下，航运经济所面临的各种困难和挑战，必然会对海事监管工作提出新的要求，海事部门务

3、必要准确把握宏观形势，坚持科学发展，制定前瞻性、有针对性的对策，以便更好的服务水运经济现代化、服务行政管理相对人、服务人民群众便捷出行。二、金融危机对航运经济的影响分析全国港11吞吐量增幅连续卜'滑,航运运价大幅F挫，航运形势急转直下,船舶建造订单严重减少，水运施工企业困难开始显现，包括航运业、船舶修造业、港口生产等面临新的形势和挑战。(-)对航运业的影响运价狂跌、货量剧减，融资困难是这次金融危机对航运业影响的主耍特征。金融危机推动经济滑坡，经济滑坡导致货量剧减，货量剧减导致港口吞叶量增幅趋缓，甚至吞吐量下降。今年9月以来，全国部

4、分中小企业关停，出口企业数量的减少造成港口吞吐量减少。冃前，全国船公司的运力已大人超过市场需求。国际贸易出口放缓、国内大宗商品货物需求萎缩、运力需求下降。以上海港为例，今年长江流域整个内支线的箱量增长也低丁以往水平，上海港的整个沿海支线和内支线箱量尽管比去年增长了I3%,但仍然低于往年20%以上的增长速度。据不完全统计，在运力需求不足的情况下出现了大量的剩余运力，70%以上航运企业船舶营运率人幅下降，30%的船舶处于半停航、停航状况。（二）对造船业的影响目前全球经济下滑已经导致全球船舶订造需求大幅下降，而口这种趋势继续的可能性还在

5、不断加大，所以产能过剩的问题已经开始暴露出来。据中海发展调研报告反映，金融危机及散货市场运价大幅度下跌已使不少船东开始弃单。另外银行不再为船舶建造提供融资服务。据悉，2009年要投放的船舶因为定金已经交了大部分，因此弃单可能性较小。而2010年要交付的散货船可能40-50%比例将被船东放弃。据了解，仅2008年10月上旬一周时间内，广州黄埔区一家造修船企业两个油船改散货船的订单连遭撤销，直接损失4000万美元。（三）对港口生产的影响我国港口需求的关键驱动因素为欧美国家的需求以及国内进出口贸易量的增长。2008年11月中国进出口总额

6、、出口总额、进口总额月度同比分别出现9%、2.2%、17.9%的负增长，表明港口行业面临需求放缓的经济形势。总体来说，冃前我国港口是供略大于求，最明显是渤海湾、珠三角及长江沿江各港口。由于经济需要一段时间的复苏，因此2009年港口行业增速趋缓不可避免。金融危机继续恶化，对实体经济造成严重影响，社会总需求和海运货物量将会继续减少，抵离港船舶数量下降,滞港船舶数量增加，以长江下游铜陵港为例，2008年11月每日滞港的海轮可以达到50-60艘。三、对海事监管工作影响综上，金融危机对航运经济的影响，同时航运市场也必将影响着海事监管T作，不

7、少航运企业惨淡经营，大批船舶停航、半停航，大批船舶滞港，英至金融危机的影响还没有充分显现，还有许多不确定因素，还会带来一些滞后影响等都将为海事监管工作带来新问题、新挑战。(-)对通航环境的影响近期出于受航运市场不景气的影响，部分航运公司采取船舶停航的方式减少成本支出，金融危机导致需求下降，到港船舶不能及时装卸货物而导致滞港，有些船舶在锚地一抛就是半个月，致使锚地锚泊船舶数量增加，船舶不按照规定配备值守的船员，船舶乱停乱靠情况时有发生,加上部分新建船舶在锚地舸装，造成锚地拥挤，成为当前水上安全工作的隐患。(二)对船舶监督工作的影响1

8、、船舶状况整体水平下降。在船舶安全维护方面，可能出现船公司聘请低资质或者没有资质的维修单位对船舶进行维修保养或者降低标准进行维修保养，采取一些替代品对船舶安全设施进行维护，造成船舶安全质量下降，埋下安全隐患。2、船舶安全配员不足。随着航运业的持续低