谈城市建设和规划的问题及应对策略

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1、谈城市建设和规划的问题及应对策阵摘要：城市规划是管理城市建设的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。城市规划的顺利实施，有赖于科学、合法、合理的规划管理。关键词：城市建设规划；问题；应对策略中图分类号：F540.32文献标识码：A文章编号：引言城市规划和建设是一项系统工程，需要动态跟踪，发现问题，及时分析总结，找出解决策略，唯有如此才能妥善解决好我国城市规划和建设屮出现的若干问题。一、城市规划是城市建设的总纲，建筑是构成城市的主要物质基础城市规划、场地设计、建筑设

2、计是建设工程规划设计的不同阶段，精致而富有特色的建筑设计最能展示城市建设规划中的艺术性。建筑是组成城市的基本元素。目前建筑设计的手法冇基本三种：模仿、再生、创新。建筑设计的出发点和主题为功能，而外皮的建筑创作过程正在被建筑师们细细推敲。随着城市建设和规划的发展，很多建筑师正在研究建筑组成的基本元素，然后在某种法则的指导下进行建筑重组，进而展现出一种崭新的建筑形式。建筑的外皮也将成为一个单独研究的课题，英保温、承重、生态、维护等诸多功能在分层研究后进行组合，形成具有独特内涵的外皮或立面形式。这种解构主义的创作手法，立意于建筑的本原，创

3、造出理性而非感性的建筑。这种建筑形式先思而后建，比施工图设计的建筑形式更利于城市整体的艺术环境。建筑设计在城市建设和规划的前提下，依据建设任务的要求及工程技术条件等全面设想，并根据其具体功能确定建筑物的空间组合形式、详细尺寸构造以及材料做法。它具有相对独立的基本原理和方法，主要解决城市点和面的问题。城市设计是一门正逐步完善与发展的综合性学科，是一门在实践中安排城市发展规划和建筑设计、景观设计相关联的实用性学科，它也具有相对较独立的基本原理和方法，主要解决城市面与线的问题。主要是通过建筑设计、景观设计来实现城市设计的。城市设计的内容能

4、够细微到桌椅、灯具乃至标志物，但和建筑设计仍有质的区别。城市设计是从整体城市形象把握，当具体到任何细小局部，设计师会将每个细部作为城市空间体系屮的一部分进行设计，而建筑设计只是关心特定空间的某一建筑，却很少关心它的邻居，因为缺乏对城市空间总体的认识和把握。在城市建设和规划中，不但要注重城市功能分区和交通流线，还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。二、城市规划和建设存在的问题城市规划对于城镇化的建设程度冇很大的影响，因此建设一个生态和谐的现代化城市一定耍有一个科学合理的城市规划模式，但是在实际的城市规划建设中存在

5、了很多问题，比如：1、城市规划管理部门的管理方式不合理。实际上城市政府在具体操作中出现政府战略和战术不分，以项日管理方式管理城市规划的问题。政府总是期望通过对单项目标与指标的管理来实施整体性的管理，从而失去对宏观事务的把控陷入到具体事务的操作中。政府对具体项n的过度关注必然会导致整体性宏观调控的缺失，削弱乃至悬置了作为综合协调手段城市规划的地位。政府作为城市规划的执行部门与管理部门，就要使城市规划的作用得到最有效的发挥，在管理方式上应从城市发展全局出发，逐步将城市规划具体落实到每个建设层面，并对开发建设行为进行管理和监控，从而对城市

6、规划实施反馈调节。2、城市规划的实施准则不完善。在市场经济体制下，城市规划的主体不仅仅是政府，还包括代表各种利益集团的开发商，这些不同群体的利益需求必然会反映在对空间资源争夺方面。因此，城市总体规划必须反映多元利益群体的需求，需要广泛的公众参与來实现各种利益与公共利益的最大化。但总规编制过程中的公众参与大多只停留在表面，相关的利益集团对规划编制的冇限参与，使得最终的城市总规划实施结果与规划内容不一致。而且在城市规划的实施过程中，实施者很容易把人木主义的元素省略掉。3、在进行城市规划时缺乏对于城市土地合理开发利用的观念。在实际的城市规

7、划中，规划的编制参与者常常忽视土地的生态安全，结果造成城镇上地资源的开发不合理，土地资源超强度开发等等，尤其是在建设房地产的时候，就会有规划滞后、用地结构松散等结果造成投资过高浪费严重的局面，尤其是现在一些设计者往往打着建设什么生态园区的旗号，来大量占地结果造成土地资源的不合理利用。4、老城区绿地率不高，屋顶绿化和垂直绿化不广通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观，但城市绿化面临的任务仍十分艰巨，特别是老城区中的中心城区，绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此提高和完善这•区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是

8、旧城区缺少可绿化土地，而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷，但屋顶绿化建设屈指可数。5、绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理休制不顺绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居