谈谈关于谈谈关于培育优良银行文化,促进规章制度建设—谈谈银行文化建设与规章制度建

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2、从这种意义上讲，制度也是文化的一种，文化包括了制度。而每个群体或者社会都有自己的文化。每个文化都包括更小的亚文化，如企业在生产经营活动屮形成的价值观念与行为规范的总和就构成了企业文化。企业的规章制度当然也是金业文化的组成部分。商业银行（以下简称“银行”）作为企业的一种，其规章制度也属于银行文化的组成部分。本文在认同这种观点的同时，更多的则是从银行文化与银行规章制度并列的角度开展讨论的。（二）狭义的银行文化并列银行规章制度。我们经常在另一种意义上使用“文化”的概念，如“国家的政治、经济、文化、社会牛活”，“培育先进

3、企业文化，建立健全金业规章制度”等等，这是从制度与文化平等、对等或并列的角度，把制度与文化作为两个不同的管理层次和两种不同的管理方式來讨论的。从这种意义上讲，银行1的文化管理不同于规章制度管理。规章制度更多地强调外在监督与控制，是银行侶导的“文化底限”，即员T必须做到的最起码耍求；而银行文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量，强调内在的口觉与口律，是“制度之上的道德规范”。规章制度主耍是抑制人性恶的一面，银行文化主耍是引导人性善的一而。银行文化管理带冇更多“柔性”引导，而规章制度更多的是“破性”规处。因此，银

4、行文化与规章制度既有联系乂有区别。（三）银行文化与规章制度建设关系问题。在企业管理中，我们对“文化与制度关系”的认识经常陷入一种误区：或把二者对立起來，或把二者混为一谈，难以把握二者在企业管理屮的地位与作用。如果只注重柔性的企业文化建设，不重视规章制度建设，可想而知，规章制度乂怎能得以执行？反Z,只是硬性地推行规章制度，效杲也不尽人意。在从事银行规章制度建设工作屮，笔者经常反思：为什么银行规章制度建设这项基础而重要的工作开展起来是如此吃力？为什么有些违规行为屡查屡犯、屡禁不止、十案十违规？答案是，在推行“制度治行

5、”的同时，也应倡导“文化兴行”；银行要做到有章对依、有章必依、执章必严、违章必究，就必须高度认识并充分发挥优良文化对规章制度建设的促进作用。二、优良银行文化対规章制度建设具有促进作用（一）优良银行文化促进规章制度的制定。没有优良的银行文化，就不町能制定出优良的规章制度。-•部好的规章制度必然蕴涵着优良的文化理念。光人银行董事长唐双宁曾形象地比喻银行的“业务是叶、管理是枝、体制是T、文化是根、外部环境是土壤。”对见，规章制度作为管理工具属于“枝干”的范畴，“银行文化是银行规章制度Z根”。文化理念是制定规章制度的指导

6、思想，规章制度要反映文化理念的要求。银行规章制度的制定，一般涉及总行多个有关职能部门，还需要分支机构及全体员工的热情参与。如果有了“银行规章制度是全体员工集体智慧结晶”的文化理念，负责纟IL织起草的部门就会广泛征求并尽可能采纳其他职能部门、分支机构及全行员工提出的的宝贵意见和建议，广大员工也会踊跃参与全行的规章制度建2设工作，形成良性循环。总行部门之间如果没有“分工负责、相互配合”的优良银行文化，就难免发生对某项事情“好管的，都争着去管”、“难度大的，谁都不去管”、“有的规章制度已经重复”而“该有的规章制度还仍然

7、缺失”等现象。分支行的营销经理在办理业务时，发现分行或总行没冇相关规章制度，如何处理？难道就不做这项业务了吗？笔者认为，如果法律、法规和监管规章没有明确限制，就完全可以做！边做边总结经验，同时积极主动与分行、总行相关部室沟通，并建议总行尽快制左和关业务管理办法。当然，这是以“和谐奋进”的优良文化理念作为支撐的。否则，很简单“还没有规章制度，不能做！”（二）优良银行文化促进规章制度的执行。没有“令行禁止”的优良文化理念，再好的规章制度也难以施行。有个小故事，可以说明。印第安原始部落一位叫纳瓦霍的学生，第一次走进都市

8、豪华火车站时，看见墙上贴着醒口标语“请勿随地吐痰”，但低下头吋却看到地上仍然有许多痰迹。后在奥克兰市热情接待他的恩赛徳太太家，看见到处干干净净，心想她家里一定贴满了“请勿随地吐痰”标语，四处寻找，一张标语也没找到。可见，规章制度就像标语，只是一种生硬约束，那些没有遵章守纪的文化修养、不从心底里像爱家一样热爱公共卫生的人，照样我行我索。人量事实证明，一家银行失败或发生案件，