论我国行政执法存在的问题及对策

《论我国行政执法存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、河北广播电视大学毕业论文题目论我国行政执法存在的问题及对策姓名李亚楠教育层次Q科学号097050115分校邯郸电人专业行•政管理教学点邯郸电人指导教师马红梅日期2011年4刀日摘要1绪论1第1章行政执法概述1第2章依法行政是以法治国的关键1第3章目前我国行政执法中存在的问题3第4章行政执法中存在问题的原因及对策4结束语5参考文献6致谢7依法治国是党屮央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨，对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。木文首先从国家权力分工

2、的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。关键词行政执法依法行政依法治国绪论江泽民同志在屮国共产党的十五大报告屮提出：“一切政府机关都必须依法行政。”行政机关作为国家权力执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行，行政执法活

3、动是否公正、合法，直接关系到法律的权威性。依法治国是党领导人民治理国家的基木方略。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对丁贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。一、行政执法概述江泽民同志在屮国共产党的十五大报告屮提出：“一切政府机关都必须依法行政。”行政机关作为国家权力执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行。（一）、行政执法内涵行政执法是指行政机关和其他享有行政管理职能的组织依法对行政管理相对人采取的具体的、宜接影响其权利义务，或者对相对人权利的行使和

4、义务履行情况进行监督检查的具休行政行为。行政机关作为国家权力执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关來贯彻执行，行政执法活动是否公正、合法，直接关系到法律的权威性。（二）、行政执法特征1、法定性。它包含三个方而内容：一是行政执法主体必须合法；二是其权限必须是法律、法规和规章规定的；三是行政执法的依据必须是现行有效的法律、法规和规章。2、经常性。行政机关的行政管理活动是一项经常性、不间断的活动，因此行政执法也是一项经常性的活动，在不间断地管理社会事务的过程屮发挥作用。3、相对性。行政执法的法律

5、关系为双方的法律关系，行政机关为一方，公民、法人和其他组织为一方。4、单方性。行政执法是一种引起行政机关与相对人之间双方法律关系的单方行为。5、执法与行政的双重性。在行政执法过程中，行政执法主体既是法律的执行机关，又是行政管理机关。6、强制性。行政机关的行政执法行为合法后，即有采取一定手段使行政执法行为的内容得以全部实现的权力。二、依法行政是以法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。依法治国要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。其

6、中，依法行政是依法治国的关键。（一）、从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。在国家权力屮,行政权是最活跃、最具主动性的部分。1、与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在丁行政机关的依法行政；2、与司法权相比，行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理”原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因而司法权具有被动性；而行政权的运行

7、则具有主动性，它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发，积极主动地满足人民群众各方面的要求，可以说，没有行政权的积极主动运行，依法治国就失去了主要产支柱。（二）从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键。行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公民、公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的；而在行政法律关系屮，行政机关与公民、法人Z间的法律地位实际上是不平等的。这种不平等主要表现在：1、在行政管理活动中，行政机关和公民、法人Z间是命令与服从的关系，而非平等协商关系；2、在行政管理活动中，行政决