落实“两个责任”存在的问题和对策议

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1、落实“两个责任”存在的问题和对策议党的十八届三中全会明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”提出后，各级各部门结合实际制定实施办法，采取多种措施进行落实，促进了党风廉政建设由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”至I」“硬”的转变。但在当前的落实过程中仍存在一些问题，作为一个基层纪检监察工作者,就当前落实“两个责任”中存在的问题和对策建议谈谈自己的初浅看法。一、当前落实“两个责任”中存在的问题（一）责任意识不够强。有的党委负责人思想认识不到位，认为党风廉政建设是一项虚的工作，存在“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”和“只挂帅不出征”现象

2、，至使党风廉政建设责任制流于形式。有的党员领导干部认为落实“两个责任”是纪检监察干部的职责，只重视分管的行政业务工作，不主动履行“一岗双责”职责。有的纪检监察干部认为认真履行监督职责得罪人多，工作表现不主动、不愿担责，只想不求有功、只求无过。（二）责任内容不够明晰。有的单位和部门不动脑筋，不认真结合自身实际制定切实可行的实施办法，没有针对自身的特点和特色细化责任内容、制定责任清单。一律比照上级文件照葫芦画样，不管三七二十一，不分级别、不分岗位，千篇一律，职责不清，责任不明，眉毛胡子一把抓。结果形成“要大家都管，而大家都不知道管什么、应该怎么管，要大家都负责，而大家都不知道该负什么

3、责、应该怎么负责”的局面。（三）责任落实不够到位。有的单位和部门落实“两个责任”方法简单、流于形式，一般是“发发文、开开会、签签字、讲讲课、表表态、提提要求”，做的是表面文章。有的党员领导干部当好好先生，不愿抓、不愿管，对分管的干部职工疏于教育管理，导致问题没有在萌芽阶段及时解决，而由小变大、由少变多。有的纪检监察干部仍没有把主要精力放在主业上，只顾忙于“种别人的地”，而忘了“管自己的责任田”，至使责任落实不到位。（四）责任考核不够科学。有的考核指标不具体，定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少。有的考核形式单一，一般年初分解指标、年终考核，多以听汇报、看资料、搞测评为主，群众参

4、与途径少，平时不注重收集组织、审计、检察、公安、人大、政协等相关部门工作中掌握的有关党员干部纪律作风方面的情况，发现问题能力不强。有的考核结果运用重视不够，只要没有违纪违法行为和造成不良影响的作风问题，一般不会影响评先评优。（五）责任追究不够逗硬。有的单位和部门担心查办案件会影响工作、干部被处分会影响考核结果，甚至为了少得罪人尽力“多栽花少栽刺”，责任追究不积极，追责轻描淡写，想方设法大事化小、小事化了，尽可能给予通报批评、诫勉谈话、警示约谈或组织处理，尽量不给予党纪政纪处分。即使追究纪律责任，也只注重追究当事人，而倒查领导责任存在不想追究、不愿追究、难以追究现象，在追责问责问题

5、上不愿逗硬。二、浅谈落实“两个责任”的对策建议（一）加强思想教育，提高责任意识。加强党性教育，增强忧患意识、担当意识。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好就是失职渎职”的责任意识，进一步强化党委（党组）的主体责任，提高履行“一岗双责”的自觉性。牢固树立“监督履职到位不失位”的责任意识，进一步强化纪委（纪检组）的监督责任，解决好“不想抓、不会抓、不敢抓”的思想意识问题。使党员领导干部做到时时把责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。（二）厘清工作职责，明晰责任内容。结合单位和部门实际，针对不同岗位职责特点,严格时间节点，厘清党委领导班子、党委主要负责人、党委领导班子成员各自

6、的主体责任和纪委班子、纪委主要负责人、纪委委员各自的监督责任，明确责任人、牵头单位、协办单位和完成时限，制成责任清单。根据责任清单明晰具体责任内容，为党委班子成员和纪委委员量身定制责任书，有效解决好“谁来抓、抓什么、怎么抓”问题。（三）强化监督检查，督促责任落实。加强日常监督检查，坚持抓早抓小抓常，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。深化行政权力规范运行平台和监察平台建设，以部门门户网站平台为支撑，按照方便群众知情、便于群众监督的原则，公开部门职能职责、业务流程、办事指南、办理时限、咨询电话和责任清单等，不断扩大公开范围，以公开促监督，以公开促规范，努力打造阳光政务，

7、让权力在阳光下运行，主动接受群众监督，扎实有效督促“两个责任”落实。（四）健全科学机制，严格责任考核。细化具体考核指标，对照党风廉政建设工作年度任务分解，细化考核分值和具体要求，强化实绩导向，做到考核指标定量具体，便于实施操作考核，确保考核结果公平公正。完善考核办法，实行日常检查考核与年终检查考核相结合，加强组织、审计、检察、公安等相关部门联系，及时掌握落实“两个责任”的常态化和有关党员干部纪律作风方面的全面情况，建立考核台账，作为考核依据。注重考核结果运用，把考核结果作为对领导