论当前我国反倾销面临的形势及对策

《论当前我国反倾销面临的形势及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、随若改革开放的发展，我国经济正逐步融入全球经济一体化，二十多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。现在对我国反倾销的立案己达320起，涉及的产品达4000余种，使我国每年至少损失100-200亿美元的出口。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展帯來了不容忽视的负而影响，成为迫切需要解决的问题。dedeems,corn一、当前我国反倾销面临的形势首先，进口产品冲击国内产业的趋势仍冇进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺,2003年我国关税总水平由2002年

2、的12.7%降至约11.5%,其中工业品由11.7%降至约10.6%,农产品由18.5%降至约17.4%；在非关税措施方面，将取消部分商品的进口配额与许可证，提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此，在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。织梦好，好织梦其次，世界范围内产业结构调整和转移给我国对外贸易发展帯來了新的挑战。随着世界范围内产业结构调整和跨国公司重新调整全球生产布局，世界制造业向中国转移的步伐将明显加快。与此同

3、时，随着我国利用外资水平的进一步捉高，一些新的产业领域也将逐步向外资开放。但由于受到企业规模、专业化分工和技术水平等诸多因素的制约，短期内我国的国际分工格局中，仍将处于低附加值和低水平加工中心的地位，仍将保持以劳动密集型产品为宝的出口产业结构，这必将诱发更多的国外反倾销调查。同时，美国、欧盟、日木等世贸成员根据我国徃入世议定书中的有关承诺，还徃纷纷制定针对我国的过渡性保障措施和“非市场经济”的反倾销法案，这使我国反倾销反补贴保障措施工作面临的国际法律环境更为复杂，必将对扩人我国的对外贸易构成新的威胁。dedecms.com第三，遵循壯贸

4、组织规则对调查机关依法保护产业工作捉出了更高的要求和标准。旺贸组织的规则对各成员的政府行为具有強制性的约束作用。在反倾销反补贴保障措施案件的调杳和裁决中，耍求调査机关的毎一项调查工作都必须依法进行。WTO相关协议对调查机关的具体调査程序、信息披露程序、裁定与公告程序、透明度和非歧视等多方面的问题都作出了具体明确的规定。这对我国调查机关依法行政的能力和水平捉出了很高的要求。二、我国应对国外反倾销的对策（一）充分发挥商会作用，加强政府宏观管理。我国外贸商会建设远远滞后于对外贸易的发展，一些木可以由行业协会來统筹管理的工作无法落实,造成了不良

5、后果。我国应借鉴西方国家的经验,充分利用商会开展国际市场调研工作，及时全而地掌握冇关信息，建立和健全信息反馈机制，在企业和政府Z间架起一座能够迅速传递信息的桥梁。一方而，商会在政府有关部门的帮助卜",管理好行业的经营秩序，防止企业之间岀现低价竞销的行为，减少不必耍的内耗，使企业能够通过分享市场份额，达到共同发展；另一方面，政府部门可以根据商会木身的特点，促进商会、商检、海关和企业的沟通合作，发挥商会的协调作用。对一些出口商品，只冇商会核定符合行业协议价格的，海关才允许出口，这样就能冇效地避免我国出口商品价格的混乱。这样一口被提起反倾销诉

6、讼，就可以随时提供于己有利的证据，为有力抗辩作准备，改变被动应诉的局面。同时，加强政府交涉和管理。首先，国家有关部门耍对不应诉或应诉不力的企业给予严厉制裁，将反倾销应诉与岀口管理结合起来，制定真正体现“谁应诉、谁收益”的具体措施。加强企业自律，侶导公平竞争，处罚低价出口，对于“害群之马”或不出钱出力积极应诉的企业，要坚决取消其出口经营权，力求把反倾销诱因降至最低程度。其次，需要国家采取一些冇力的措施，如规定出口定价，禁止低价出口，惩罚低价竞销者。还可以采取増加配额等优惠描施來鼓励优质产品的岀口。尽快建立出口风险基金或反倾销应诉基金，有组

7、织地开展反倾销应诉，终止国外的反倾销诉讼。（二）转变企业经营观念，积极应诉。首先转变传统的经营观念。长期以来我国企业一直遵循“创汇第一、利润第二”的经营思想，但是随着外贸体制改革的深化，必须使外贸出口企业尽快建立和健全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展机制，使企业的经营目标转移到追求利润故人化上來。这样出口企业就能捉高H律意识，着眼大局，考虑整个行业的利益，改变我国外贸屮低价竞销、出口増屋不増值的现状，为国家争得应得的利益。其次由于倾销指控-•成立，其造成的损失不会只是某一•家企业，而是整个行业、整个民族工业乃至整个国民经济。因此要

8、想胜诉，每一个涉诉企业必须团结起来积极应诉。这是因为单个企业往往难以支付高额的调查费用；没有足够的经验和自信；难以详细了解国际反倾销法；缺少必要的技巧和谋略。实践证明，在反倾销问题上是否积极应诉，其结果大不