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时间:2019-10-21
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1、浅谈国际贸易中我国面临的反倾销形势及对策摘要:在2008年爆发的全球性金融危机影响下,世界经济格局产生了巨大变化。作为世界上最大、最重要的出口国Z—,小国经济也遭遇了新的挑战。其屮国际贸易屮的反倾销问题尤为突出,并严重影响我国的贸易发展和经济进程。木文将综合考量当前国际、国内的经济、政治形势,深入研究我国面临的反倾销问题以及探讨可行性对策。关键词:反倾销;对策探讨1•倾销与反倾销定义倾销,是指一国(或地区)的产品以低于其正常价值的价格进入另一国市场,使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。它是一种不止当的竞争手段
2、,为世界贸易组织所禁止,因此反倾销也成为各国保护本国市场,扶持本国企业强冇力的借口和理由。根据世贸组织《反倾销协议》的规定,一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内和关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。我国现状随着全球化和国际贸易的快速增长,各国Z间的贸易摩擦也越来越多,而倾销与反倾销的斗争也成为这种摩擦的焦点Z-O除了贸易方而的原因外,许多世贸组织成员还将反倾销作为一种政治手段,以便其在国际事务屮获取政治
3、利益、达到某种政治目的。因此,当前世界的贸易斗争是普遍和复杂的,这种情况给各国带来的影响也是广泛和微妙的。作为新兴经济体的屮流砥柱和世界最大的商品出口国之一,屮国所面临的贸易争端是巨大且重要的,这种争端又尤以反倾销和反补贴为甚。从1979年欧盟对我国的糖精钠提起反倾销指控以來,截至2001年3月底,已冇29个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调杳422起,涉及4,000多种商品,位居全球Z首,至少彩响到100多亿美元的出口额。而加入WT0以后,我国仍然频遭反倾销:截至2008年,屮国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的
4、经济体,连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自2008年11刀以来,中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁樂,占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分Z—强,名列世界第一。目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。今年美国、加拿大、印度、墨西哥等国均在对原产于我国的无缝钢管发起反倾销调查;欧盟、美国、印度、巴西、阿根廷等多个国家及地区分别对我国产的聚酯高强力纱、粘胶纤维等纺织原料展开反倾销调查;欧盟、阿根廷、印度等国家及地区对我国的铝合金轮毂、钢轮毂、前轴传动杆和转向饺链等汽车零件发
5、起反倾销调查。应对措施:1政府:1・1积极发挥政府的外交职能,充分利用WTO这个平台O中国政府应调整以往的忍让态度,对于国内企业的反倾销诉讼给予足够的关注和参与,必要时口J通过外交手段进行两国政府高层间的直接对话和斡旋,例如与美国或西欧政府谈判,对不合理的歧视性行为进行抗争,向其施加压力,用更大共识和国家利益的共同基础来解决小争端。或者在国际贸易中让与对方部分利益以换取某项反倾销调查的终止。同时,加入WTO后,我国政府可以依靠世贸组织这一平台争取利益,积极利用WTO框架内的双边、多边谈判和争端解决机构DSB(Dispu
6、teSettlementBody),在其允许的规则范围内维护国内产业安全和企业利益,使对方停止不合理的、恶意的反倾销行为。1.2加强和完善国内反倾销方面的法律。政府一方面应加强立法,规范出口市场,打击恶意竞争,积极引导国内出口市场合理、冇序的发展,从根源上防止倾销现彖的发生。另一方而,对于已有法律条款,政府也应进行完善。例如我国的《反倾销和反补贴条例》尚存在许多不足,需要不断完善,与国际反倾销法律接轨。对于条例屮某些内容(如累计评佔等)应做出明确规定以提高其可操作性;缩短反倾销调查期限;设立一个专门负责处理倾销调查的机
7、构,从而简化反倾销主管机构和流程以节省资源、提高效率等。1.3为国内企业的反倾销应诉提供技术、资金、信息支持。我国目前在国际贸易诉讼人才方面有很大缺口,缺乏通哓国内经济法、西方经济法和国际贸易法的复合型人才,这种情况在反倾销案件诉讼中体现得尤为明显,导致我国政府不得不依赖国外律师进行反倾销应诉。这极大地限制了我国的贸易安全和信息安全。在全球化的时代背景下,技术和人才在国际竞争、维护国家利益方而的重要性越来越突出,作为一个快速发展和高度依赖出口的发展中国家,我国更应该加快培养自己的人才,从而在贸易纠纷诉讼方面占据主动。因
8、此应由政府牵头,培养一批从事反倾销应诉的人才,组建起一支经验丰富、业务熟练的反倾销专业人才团队,常握最新国际动态,为企业提供冇力的技术支持。政府还应建立反倾销诉讼基金,鼓励企业参与反倾销诉讼并为其提供保障。同时,政府还应该建立反倾销案件的信息库,收集各类相关案件的信息,为国内各个而临反倾销诉讼的企业捉供信息便利,实现信息共享。通过
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