论我国城乡一体化的政府对策和方法

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1、论我国城乡一体化的政府对策和方法——行政管理1001班段忠杰政治学是研究社会政治现象及其发展规律的科学，是研究以公共权力为主体的政治关系、政治形势、政治活动、政治思想、政治文化、及其发展规律的科学。为结合我班学生实际情况，捉高学生创新发展思维能力，为将理论与实践相结合，提高大学生的实践动手能力，在邓院长的指导监督下，我们小组进行了一次关于“解决我国城乡一体化的政府对策和方法分析”课题的讨论研究。我通过我校图书馆电子阅览室以及文法学院的电子阅览室在维普信息资源和中国期刊全文数据库中杳阅检索了近3()篇有关“城乡一体化

2、”的文章。并在图书馆查阅了《”十二五”:城乡一体化的趋势与挑战》和《城乡一体化体制对策研究》等书籍，并花了大量时间阅读这些文章，再此期间，我及时总结记录文章中的主要观点，通过的总结分析，我对有关城乡一体化的基木概念、产生背景、影响因索、现存问题以及解决思路等冇了新的理解，同时也开阔了我的视野，激发了我对城乡一体化的思考与探究的热情，也产生我门己对解决我国城乡一体化的思路与对策。城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。由于历史及发展上的原因，

3、我国人为地形成甚至加剧了二元经济社会结构，导致城乡互相分割，差距拉大。不仅违反客观规律，而且现在已经严重地妨碍了我国社会经济的发展以及政治的稳定。“十二五”是我国全而建设小康社会的关键时期，也是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何实现城乡之间的良性互动，互为资源，互为市场，促进国民经济又好又快的健康发展，统筹城乡发展、推进城乡一体化，是关系我国长远发展的重大战略任务，是加快转变经济发展方式的重要任务z—。在解决城乡一体化的过程屮，当前我国而临着严峻的考验和挑战，要真正缩小城乡差距，打破城乡二元结构，推

4、进城乡一体化，这还是一个漫长的历史过程。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。下面将从以下几个方而来探讨我国城乡一体化的政府对策和方法。一、城乡协调发展，必须进行制度创新(-)改革户籍制度，废除现行的人口流动管制。城乡二元户籍制度的存在无疑是造成城乡分割的主要因索。户籍身份制度的改革，需要给公民以真正的国民待遇，需耍依据城市能够提供的公共产品或公共服务的能力

5、和流动人11居留城市的工作时间、贡献或义务水平给农民更多的选择机会。(二)建立统一的就业制度，给农民平等的就业权利。首先要规范农民进城就业的各种制度，依法保障农民的合法权益不受侵害。其次要建立城乡统一的公共教育制度，使农民享有平等的教育权利。最后要以又会这个测吸引城镇产业园区集中，进一步降低企业的迁移成木和商品交易成本，从而带动第三产业的发展，吸引更多的人口向城镇集聚和农民创造更多的就业机会。(三)改革农村的土地制度，保障农民承包土地的权益。首先应完善农民的土地财产权利制度。其次，要完善土地流转制度，设立土地流转专

6、项基金，鼓励农民走向规模化经营，在政策上对他们进行倾斜，在资金链上加大扶持力度。三要注重加强土地流转的农民权益长效保持机制的家里，冇效解决土地流转后农民的就业、收益和生活保障。（四）构建城乡公共产品攻击均衡的新型社会保障体系，让农民平等地享受国家提供的社会保障。接触城乡二元结构，应抓着二元利益这一关键环节，从制度安排入手，通过增加农民收入、缩小城乡居民收入差距等措施，构建以保护和发展农民利益为导向的城乡经济社会发展一体化体制与机制。（五）建立相对均衡的现代公共服务制度，使农民享有公共服务的平等权利。一是统筹城乡基础

7、设施建设，初步实现城乡基础设施一体化。二是各级政府应扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，加大农村教育、文化、医疗卫生与基础设施建设等方面的资源配置，使村居民逐步获得与城市居民一样的公共服务。此外，需耍增加对种粮农民的直接补贴，减少交叉和屮间环节捉高农业财政资金使用效率。二、依靠科技创新，繁荣农村经济（-）大力推进农业科技自主创新。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未來的指导方针，把增强口主创新能力作为发展科技的战略重点，作为调整产业结构和转变发展方式的屮心环节，把建设创新型国家作为而向未来的重大战略选择，更坚定地

8、走中国特色自主创新道路（-）加强农业技术研发和集成。强农业技术创新，促进农业技术集成是实现农业科技创新的重要途径。今后，要重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防治、防灾减灾等领域的科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具冇重要应用价值的优良品种。（三）加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施。业机械化是实现农业现代化的