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时间:2019-10-24
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1、财务管理控制中存在的问题及解决对策摘要:近年来,我国的经济实力不断增强,事业单位的资金投入也呈逐年递增趋势,但是目前的财政管理体系却有很多弊端存在,内部控制和防范意识都比较薄弱,这就使得财政资金的利用率比较低,资金使用和管理过程中漏洞百出,甚至出现了私自挪用资金的现象。因此,务必要提高事业单位的风险防范意识,加大财务体制改革,以实现我国事业单位和公共服务的蓬勃发展。现本文就主要从财务管理控制现存的问题入手,浅要提出几点应对策略,以使事业单位财务管理制度更加科学合理。关键词:财务管理;事业单位;问题;对策所谓窃业单位是指国家政府机关领导的机构或者
2、单位,例如市图书馆和研究机构等,而事业单位的财务管理则主要包括事业单位日常资金收支、国库资金使用情况、社会公共服务资金支出等。鉴于事业单位是以公共服务为基础的,同时兼具了政府的一些职能,所以其财务管理不需要追求利益的最大化,而只需要实现自身的职责,为社会创造更多的财富。一、财务管理控制中现存的问题1、资金来源渠道较多,难以规范目前,我国事业单位的资金主耍来源于国家财政,一般国家是不会要求事业单位偿还这部分资金的,也不会产生经济利益上的分红,事业单位可自主经营和管理;其次事业单位述可借助自身的职权和优势,在法律允许的范闱内获取一些技术费用和服务费
3、用,增加自身的财务收入,缓解资金不足的局面;最后则是事业单位还有专款专用资金,例如在完成某项工程时,就会获得专门的报账结算资金。资金来源渠道较多的同时,也带来了很多弊端,一方面是在对资金进行会计信息录入的时候,容易出现遗漏、多记等现象;另一方面则是监督不够的前提下,很容易发生一些挪用公款事项,尤其是专款专用资金,根本就达不到专用的要求。2、财务管理纪律松散首先是预算外资金在使用的过程中,由于没有严格明确资金的用途和去向,很容易逃避监督,胡乱支用,导致事业单位部分资金的流失。其次是鉴于松散的财务管理纪律,会出现一些套取资金的违法行为,例如财务部门
4、滥发奖金,甚至以个人名义购买一些商业保险等。然后是一部分事业单位依然没有遵照国家政府和机构的一些规定,在购买物资过程中偷工减料,出现了收取回扌II的现象。最后是事业单位打着体制改革的名义,划分一部分资金为私冇,由于缺乏相应的政策,难以对其进行惩处。3、会计信息存在失真现象所谓会计信息失真是指在单位领导或者负责人授权的前提下,会计人员在进行信息核对和资金核算的过程中,采取了某些不止当的技术处理手段,使得很多资金看似合理使用,实则严重失真,最终监管失效。首先是巧立名目、公款吃喝,虽说目前屮央三令五申,但还是有部分单位知法犯法,对于这些资金隐瞒不报、
5、不缴,想尽办法进行各种暗箱操作;其次是利用“白条”套収现金的现象层出不穷,即从事业单位套取现金后,进行情感投资,造成了各种经济犯罪案件;最后是偷税漏税,通过相关资料显示,不难发现很多事业单位的财务部门账目不清楚、数字不属实、代缴扌II业务不及时等。4、财务管理制度不健全首先是专项资金的管理,事业单位的上级领导或主管在拨款之前,很少会就具体的财政项目进行讨论,更别说是预算了,这一方面导致专项资金的入门门槛较低,把关不严,可谓是“会哭的孩子有奶吃”,另一方面则是随意性较大,给挪用公款的不良分子以可乘之机。其次是过往资金的管理,据调查,过往资金基本占
6、总资金的50%,但相当一部分都流于形式,例如给商家多汇款、购买金额少没有及时结算等,这些坏账潜移默化屮影响到资金的流动,但又无法责任到个人,就只能任其浪费。最后是资金的监督和赏罚体系,很多单位没有形成严格的监督制度,导致T作人员发现问题不能及时上报,同时也没有相应的监督部门,这难免会使得事业单位财务管理的监督制度流于形式,难以起到应有的作用。5、财务人员素质偏低近年来,事业单位总体的发展方向是市场化和企业化,但是在用人过程中,却依然固守于传统的思想和体制,难免会导致矛盾的出现。一方面是受到事业单位特殊制度的影响,很多财务人员在工作中不能充分发挥
7、和行使自身的权利,这就使得他们逐步呈现出懒散、不认真的态度,降低了自身的专业知识和能力;另一方面则是财务人员受到的政治思想教育较少,综合素质普遍偏低,这样在进行财务工作的过程中,就会出现一些私欲,贪污公款的事项时有发生,值得相关人员的关注和深思。二、强化单位财务管理控制的具体策略1、建立健全资产管理制度为规范事业单位的资金来源,理应建立健全资金管理制度。所谓资金管理制度是指事业单位财务管理的各部门树立自身的职能,同时明确彼此之间的联系,定期对账目进行盘点和归纳等。因此首先建立专门的资金管理部门,以归纳和整理各渠道的资金来源为主耍职责,做好资金收
8、支报表,避免国有资金的流失;其次是制定各环节的管理制度,包括资产的购买、维修、调拨和报废等,争取责任到人,记错或者漏记都进行严格的惩罚,实现国有资产使
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