藏区网络舆情的形成、影响及对策

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1、藏区网络舆情的形成、影响及对策“藏独”是西藏独立势力的简称，是指以I•四壯达赖为首的，以分裂中国西藏和其他藏区为政治冃的，通过各种方式和手段妄图恢复其在藏区政教合一的封建农奴统治的民族分裂势力。近年來，境内外民族分裂分子大量使用网络传递信息，煽动分裂国家和颠覆政权，实施了重大民族分裂活动和各种违法犯罪活动，影响藏区社会政治和谐稳定。藏区一些不稳定事态的扩人，互联网起到不可忽视的推手作用。网络舆情是民众通过网络媒介表达自己的言论或意见，并在虚拟网络空间形成的某些特定态度和观点的集合。［1］现实矛盾引发的各类不稳定事件

2、与网络舆悄交织在一起，它们相互作用、和互影响和相互推动。藏区网络舆情是网络舆悄的特殊形式，在构成因素、形成机理和导控对策方面有其自身特点。一、藏区网络舆情的构成因素藏区网络舆情主要山人员因素、网络传播途径因素和事件因素构成。（一）人员因素包括境内外反动分裂组织和人员及别有用心的网络推手和意见领袖。1.境内外反动分裂纽织和人员1959年，达赖集团外逃后，在境外相继建立了庞人的组织，主要包括伪西藏喝厦政府、议会、法院等政权机构及其派驻欧美等地的“驻外机构”，还包括“西青会”“藏妇女”等非官方组织。另外，境外色拉寺、哲蚌

3、寺、榕尔登寺也在“藏独”活动中扮演着重要角色。在达赖集团的挟持和鼓动下，境内的藏族僧俗相继外逃，流浪到境外，分布在33个国家与地区。［2］这些组织和人员已经成为达赖集团在境外开展民族分裂活动的骨T，并成为境外“藏独”分裂活动的中坚力量。2.别有用心的网络推手和意见领袖在各种利益的驱使下，在我国互联网上，活跃着一支庞大的“水军”，其中也掺杂着一些民运分子和对社会制度不满的人员。他们与民族分裂势力沆滦一气，有计划、有组织地策划议题、熄构事实、左右舆论、操纵民意，使藏区不稳定事态扩大化。(二)网络传播途径因素互联网是不同

4、操作系统的网络终端按照一•定的通讯协议组成的各类计算机网络。互联网的终端操作系统主要包括Windows操作系统、Unix操作系统、Linux操作系统、Netware操作系统和MacOS操作系统；连接通讯协议主要有Microsoft的Netbeui^Novell的IPX/SPX和交叉平台TCP/IP等。以上不同类的操作系统和通讯协议组成的互联网，形成了不下百种网络传播途径，如基于Http和https协议的网站(Website)、交互式论坛(BBS)、基于POP3和SMTP协议的电子邮件(E-mail)、基于P2P协议

5、的即时通信(TM)等，分类方式也不尽相同。网民nJ根据自己的计算机操作水平和实际需要，自由选择网络传播途径。(三)事件因素包括境内现实才盾引发的不稳定事件和境外敌对势力蓄意制造的事件。1.境内现实才盾引发的不稳定事件随着藏区社会经济的发展和交通的便利，藏区与内地、藏族与其他民族Z间人员交流和经济往來频繁，促进了当地社会发展。由于经济发展不平衡，城市化加速及政府治理水平引发的才盾较多，不可避免地出现一些现实才盾引发的不稳定事件。主要有实行草山承包引发的矛厉，涉及征地、搬迁等土地权益引发的干群关系矛盾，争夺自然资源、历

6、史遗留的民族、宗教问题引发的群体上访事件等。从突发性事件的表现形式看，绝大多数属于人民内部矛盾，但处理不好或不及吋，就有可能使矛盾激化，出现冲突和对抗，很容易被分裂、渗透分子利用，将普通的利益冲突引入民族宗教才盾的陷阱屮，成为境内外“藏独”势力网上炒作的焦点，影响社会秩序稳定，危害民族团结。2.境外敌对势力蓄意制造的事件境外敌对势力蓄意制造的事件，其性质从一开始就是敌我矛盾，这类事件都有人精心组织、策划。在事件的背后，有人在暗中指挥，他们借人权、口由、民主、宗教、环保等因素，利用宗教联系和宗族纽带，欺骗、挟持部分少

7、数民族群众和信教群众闹事，将现场情况以文字、图像、视频的形式上传到互联网，进行夸大、歪曲的报道，乘机宣传其政治、文化、价值观，提出种种无理要求，丑化党和政府民族宗教政策，煽动不满情绪，制造混乱，引发更大规模的事件，借此向党和政府沌压，服务于制造分裂的冃的。二、藏区网络舆情Z形成由于互联网的虚拟性和网民的非理性因素，信息可以被任意歪曲或编造，从而得以迅速传播。藏区网络舆悄主要分为形成阶段和发酵阶段，并与不稳定事件产生相互影响、札I互推动的效果，进而引发更大规模的不稳定事件，见图1。（一）藏区网络舆情之形成境内藏区现实

8、才盾引发的各类不稳泄事件和境外敌对势力在藏区蓄意制造的事件发住麻，事件纟R织策划人或事件当事人、知悄人出于政治、经济或表达对现实不满等原因，将事件发生的原因和过程以录咅、录像、拍照和文字方式上传到互联网，上传互联网上图文并茂的藏区信息极易被转载、传播和渲染，形成网络舆情。（二）藏区网络舆情Z发酵境内外“藏独”分裂势力，通过互联网等通讯方式积极刺探境内不稳定事