财务改革多渠道筹措经费论文

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1、财务改革多渠道筹措经费论文编者按：本文主要从高屮等学校财务管理面临的形势和现实意义；学校财务管理工作中暴露的问题；改进措施进行论述。其中，主要包括：学校财务管理所面临的严峻形势、高等教育体制改革的目标是要逐步建立政府宏观管理、促进学校财务管理工作的现实意义、财务管理滞后必然导致教育资源浪费、财务管理体制存在着经济责任制不到位、学校财务人员观念保守，财务管理目标不够明确、忽视财务管理工作，融资筹资意识较养，财务管理不适应筹资渠道多元化的要求、财务内部控制不够严密，资产安全存在隐虑、资产管理观念淡薄，资产配置不合理、解放思想

2、、转变观念、开拓思路、万人职业学校必需逐步建立健全财务管理体制、结合学校的投资、筹资实际情况，拓宽筹资渠道集聚资金、加强学校预算管理的研究，提高预算管理水平、优化资源配置，提高资产使用效率等，具体请详见。自从2001年沈阳市教育局进行会计管理体制改革、实行会计集中核算以来，各核算单位在“三权”不变的财务管理体制下，加强了单位内部财务管理，在治理“小金库”等方面取得了较大的成就。基本上从源头上解决了贪污腐败问题。随着国家对职业教育的投入加大，沈阳5所万人职业学校新校址的落成,万人职业学校财务管理面临前所未有的挑战。作为沈阳

3、市教育系统财务管理部门的会计核算屮心，我们有责任、也有义务对此提出我们的看法和建议。008年会计核算屮心主任为组长的调查小组到沈阳大学进行调研，在七至八月这期间，还访问了装备制造学校、化学工业学校、金融学校、汽车工程学校、计算机学校。通过听取被访问学校有关管理人员的介绍，以及到学校各个部门的实地考察，对沈阳大学和几所万人职业学校的财务管理体制、岗位设置及分工以及会计核算制度有了初步的了解。同时，从中也感到大学与万人职业学校两若在财务管理方面存在的相似情况，以及大学的财务管理对职业学校所应起到的借鉴作用。下而，就以上这些问

4、题进行简单介绍：一、高中等学校财务管理面临的形势和现实意义(…)学校财务管理所面临的严峻形势随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国教育体制的改革不断深入，高等教育体制改革的目标是要逐步建立政府宏观管理,学校面向社会自主办学的新体制。社会主义市场经济的竞争机制己延伸到教育领域，不论是在学科建设、专业设置、办学形式、招生方式、教学质量、校办产业等方面，学校与学校之间，学校与社会企业之间都存在着激烈的竞争。同时，在全面振兴沈阳老工业基地的方针指导下,中等职业教育的地位也得以凸显，以财政拨款为主的学校财务管理体制，正发生着重

5、大改变：1•近年来随着学校的逐年扩招，办学规模、新校区建设的不断扩大，由此带来了学校资金方面资金紧缺、资金分散、效率低下的问题。2•学校的筹资渠道已不再是唯一的国家财政拨款,学校从上级主管部门和企事业单位获得的联合办学收入明显增加,学校财务预算管理体制必然会逐渐变化，向非全额拨款事业核算单位转变。3.随着民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加，这部分高校的运行及财务管理大多采取企业化管理模式,其高效的办学效率、优化配置社会资源的示范作用日益显著，推动着高校财务管理向国际化方向前进。旧的传统学校财务管理观念及方法

6、将越來越不适应高、中等学校的快速发展。（二）促进学校财务管理工作的现实意义高、屮等学校财务管理水平的高低将直接影响和制约着整个学校的管理和教育事业的发展,市场经济已经把学校经济活动与社会紧密连接在一起，面对市场竞争和挑战，学校要适应现代化发展的需要，要想在市场竞争中取胜，就必须提高教育质量，加强校内硬件建设，尽快改善办学条件。财务管理滞后必然导致教育资源浪费。学校应当确立财务管理为重心，加强改革的力度，深化改革的内容，健全学校财务管理体制，以建立规范经济秩序，营造良好的经济氛围，把教育体制改革逐步推向深入。二、学校财务管

7、理工作中暴露的问题担当财务核算和管理任务的财务部门和其它行政部门,在观念上长期存在重核算轻管理，重项目预算和项目控制,轻筹资、投资和经济效益分析现象，财务管理体制存在着经济责任制不到位、财力还较分散、学校宏观调控能力较差、财经工作秩序还需进一步理顺等问题,从而落后于学校发展的需要。具体表现在：（一）学校财务人员观念保守，财务管理目标不够明确口前以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于万人职业学校改革，并与市场经济发展的要求不相适应，是造成当前财会工作被动的根本原因。表现在：一是财会工作的重点还基本停留在算账、报账等方面，

8、过多地强调服务职能,而忽视了内部管理职能。二是财务管理目标不明确。由于在计划经济环境下，学校经费基本上是政府拨款，财会就是“核算型”、“报账型”，从而缺乏应用“经营型”财务管理的环境和土壤。学校财务管理是低层次的；三是财务人员管理意识薄弱，财务管理观念陈旧。由于一些财会人员对国家财政法规制度的执行教条化,学校内部的一