直面群众问题做好基层信访

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1、直面群众问题做好基层信访图河镇常苏芹习近平总书记在十九大报告中指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”我有幸参加了我县举办的90后青年干部培训班，在此次培训班的过程中，我们通过理论学习，实地调研，小组讨论等形式进行学习，提升了思想境界，开拓了眼界范围，增强了表达能力。在此次学习结束后，作为一名基层的信访工作人员，基层的信访工作多而复杂，需要的能力也是多种多样的，尤其需要有和群众沟通的本领，而如今的基层信访工作矛盾越来越突出，对于基层信访工作,我有以下几点

2、看法：（一）基层信访现状一是现在基层信访总量居高不下，仍呈上升趋势。信访内容主要是要求解决诸如就业、就学、安置、补偿、养老、医保、低保等工作、生活中的现实问题。二是群众集体上访有较大幅度上升，规模扩大。群众联名来信增多。三是无序上访问题突出，处理难度较大。群众越级上访、重复上访已成趋势，情绪激烈，社会负面影响较大。四是信访老户缠访问题，虽人数不多，但牵涉大量人力物力，工作难度大。部分信访老户是无理取闹者，他们以上访为业。分管这些信访老户的有关领导、信访部门花费大量的时间、精力和物力。五是群众择机信访，造成工作反复。

3、信访老户专挑国家、省及市的重要时刻进行上访，虽然各部门十分重视，但仍发生一些意外事件。信访形式不断增多，串联群访、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。六是涉法信访问题，分流较难。人民群众遇到生产生活中的问题，求助于政府解决的机率仍较高，依靠市场经济的法则和依法解决矛盾和问题的比例还较低。（二）基层信访工作、信访部门存在的问题和困难一是新《信访条例》实施的初步阶段，有些工作措施落实不到位。如：《信访条例》中规范上访人行为、“六个不得”、党政信访部门的“三个不受理”和“三级终结”程序在实际工作中落实较难，信访秩序不够

4、规范。二是信访部门内外部环境有待改善。信访干部力量与信访总量严重失衡，信访干部长年处于疲惫状态。信访部门工作环境不优，信访干部的提拔、交流使用力度不大。三是工作不够规范。女口：在“群众来访接待中心”建设上，基层没有统一模式可用，特别是与“中心”相配套的设施布局、机制完善、制度建立等方面，基层只能根据自身情况“摸着石头过河”，从而影响了整项工作的进展。四是"四项制度”落实上力度不够。体现在某些部门和领导身上，讲的多，落实的少；行动的多，富有成效的少,工作的衔接不够，信息沟通不够等。少数单位领导对信访工作认识和重视支持

5、力度不够，接待处理信访问题的水平有待提高。五是对工作的督办落实不够。信访工作领导责任制和责任追究制度没有真正落到实处。（三）基层信访工作掣肘的原因一是基层干部对于信访工作认识不到位，没有把信访工作作为社会稳定的重要长期工作来对待，没有充分认识做好新形势下的信访工作的重要性。基层信访工作者心存侥幸心理，认为群众矛盾拖一拖就能够解决问题，群众自然而然就会放弃上访，但是，新时代的信访问题却远远超出了他们的想象，群众对于自身权益的维护日益提高。因此，基层信访干部必须打起精神，充分认识和理解信访工作的重要性，增强做好信访工作

6、的紧迫感和使命感。二是基层干部的责任不到位，没有很好地落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。基层信访工作人员缺乏责任意识，遇到问题不会主动仔细的钻研解决问题的方法，而是想着如何推卸责任，如何将问题推给别人。在解决纠纷问题时候，没有很好地发挥和落实乡镇“矛盾调处中心”和村、居委会人民调解委员会的作用和责任，没有真正落实责任主体的责任，存在责任主体模糊，责任界限不清,权利和义务不明确，没有形成重责任、抓落实的良好氛围。三是基层调处不彻底，没有严格按照处理信访问题标准和程序执行。处理信访问题缺少具体标准，没有

7、按照“依据充分，事实清楚，处理准确，结论落实，材料齐备，手续完善”的基本标准执行；没有按信访问题“三级终结”程序执行，导致工作反复；没有做深入细致的思想工作，反映的问题虽得到了基本答复，但没有从信访人内心深处得到教育、疏导，思想转化不够；初信初访重视不够，处理不及时；无理闹访、缠访打击不够，措施不力，严重影响信访工作正常开展。四是基层机制不健全，没有形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。缺乏配套的信访工作机制，缺乏完备的信访工作网络，缺少明确的责任体系和信访工作程序。基层信访

8、人员不齐，兼的多，专的少，有的社区、村委会没有信访工作人员和信息员，有的单位信访工作有名无实，工作程序、人员不到位，形成虚设。（四）做好基层信访工作的措施一是从根本上减少不公平的因素，完善和落实基层信访工作领导责任机制。将基层乡镇的党委书记作为信访工作第一责任人，分管信访工作领导负具体责任，是直接责任人,班子成员实行“一岗双责”，处理分管范围内信访问题，做到