税收调查测算分析——娱乐业税收征管的现状分析及对策

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1、娱乐业税收征管的现状分析及对策研究摘要：随着我国经济持续快速发展和人们物质文化水平的日益提高，娱乐业得到了蓬勃发展，加强该行业的地方税收征管，增加地方税收收入,有着重要现实意义。然而，娱乐业特殊的行业特点和经营方式，使其税收征管成为了一大难题。本文将以今年税收资料调查数据分析为切入点，就我市娱乐业经营现状及税收征管情况进行深入剖析，并提出推进我市娱乐业税收科学化征管的对策与建议。关键词：娱乐业税收征管分析对策娱乐业，是指为娱乐活动提供场所和服务的业务。随着我国经济持续快速发展和人们生活水平的提高，娱乐业作为第三产

2、业的主要税源之一呈现不断加快发展的趋势，其在国民经济中的地位日益突出。因此如何强化娱乐业税收征管，推进我市娱乐业科学化征管是值得思考的问题。本文运用今年我市税收资料调查相关数据，结合日常税收征管信息，分析了当前娱乐业税收征管中存在的问题与弊端，提出了强化管理的可行性建议，以促进我市娱乐业税收与经济协调发展。一、南昌市娱乐业的基本情况及征管现状。截止2009年年底，我市已纳入正常征管的娱乐业纳税人共369户，我市娱乐业主要有以下特点：一是经营范围广，我市娱乐业涉及了娱乐业税目中列举征收范围中所有的经营项目，主要集中

3、为经营歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、电子游戏机、网吧，占了经营娱乐业总数的96%以上；其他娱乐项目的经营者，如游艺场、高尔夫球、台球、保龄球等，还不足4%;二是区域发展极不平衡，我市大型娱乐场所主要集中在东湖区、西湖区两个老城区，这两个城区是娱乐业的经营户重点聚集的区域，而其他地区经营上规模的娱乐场所可谓是寥寥无几，且多数是以网吧、游戏机为主；三是经济成份多元化，我市娱乐业经济类型有国有、集体、私营、个体、涉外以及其他类型，呈现多元化发展，在各种经济类型当中，私营、个体经济已成为主要发展力量，约占我市娱乐业户的95

4、%以上，成为绝对的主导力量。国有、集体、涉外以及其他类型的企业仅十余户，还不足5%。目前，各县、区局对娱乐业税收征管主要采取核定征收与查帐征收两种征收方式，2009年度核定征收户数356户，查账征收户数13户，2009年全市征收入库娱乐业营业税1163万元，比2008年同期增长6.21%。从总体来说，我市在娱乐业税收政策执行方面能够正确贯彻执行各项税收法规、政策,但由于娱乐行业具有服务环节现金交易量大、从业人员流动性较高、成本较难核算等特点，其税收征管还是存在一定的难度，征管仍不到位。二、运用税收资料调查数据，找

5、出娱乐业税收管理的症结。下面，我们就以今年稅收资料调查的娱乐业纳稅人数据对我市娱乐业税收征管进行进一步的评估与分析。表一、南昌市娱乐业税收调查数据基本情况统计序号纳税人名称注册类型营业税缴纳方式代码企业所得税缴纳方式代码1南昌铭雅欧洲城实业有限公司310112南昌天岡钱柜有限公司159113南昌之星旅游文化发展有限公司159114江西省盛德隆实业有限公司方糖歌厅173225江西省嘉华投资有限公司南昌市鑒久发酒吧159116南昌市东方魅力尚歌餐饮娱乐冇限公司330117南昌明贵夜总会娱乐有限公司159228南昌春笛

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7、册类型159其他有限责任公司、172私营合伙企业、173私营有限责任公司、190其他企业、310中外合资经营企业、310中外合资经营企业、330外资企业；营业税纳税人缴纳方式1依率计征、独立缴纳营业税的纳税人、2核定征收、独立缴纳营业税的纳税人；企业所得税纳税人缴纳方式代码：0非企业所得税纳税人、1依率计征、独立缴纳企业所得税的纳税人、2核定征收、独立缴纳企业所得税的纳税人。）受娱乐业行业特点（多数财务核算不健全）以及此次税收资料调查范围限制等因素的影响，此次纳入调查的娱乐业纳税人（以国民经济行业类别代码为准）仅

8、20户，各县区局娱乐业重点户基本按要求纳入调查。纳入调查企业的经济类型以私营经济为主，共17户，占调查企业的85%,其中其他有限责任公司15户，私营合伙企业、私营有限责任公司各1户；此外，涉外企业2户，其他企业1户。20户调查单位营业税纳税人缴纳方式为查帐征收户8户、核定征收户12户，除1户私营合伙企业缴纳个人所得税外其余均为企业所得税纳税人。以2009年度已纳营业税指标