看守所“早期预警系统”的建立与运用

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1、看守所“早期预警系统”的建立与运用马鞍山市看守所胡文国看守所是羁押犯罪嫌疑人和罪犯的特殊场所，是国家为了打击犯罪、保障刑事诉讼活动顺利进行的重要部门。有效保障监所安全、维护良好的监管秩序是各级监管工作的中心任务。随着我国改革开放的不断加快和严打整治力度的不断加大，看守工作正面临越来越严峻的复杂形势。前一段时间全国各地发生了多起罪犯越监脱逃事件，特别是2005年江西景德镇、2007年10月30H江西兴国及河南商水县看守所的罪犯越监脱逃事件不但妨碍了司法活动的正常进行，也造成了极坏的社会影响和潜在的安全隐患。如何运用科学、合理、有效的管理手段来确保监管场所的绝对安全是当

2、前监所管理工作的一项重要课题。本文试图从如何以技术手段建立监所“早期预警系统”防止脱逃事件发生，提出一点个人看法，仅供参考。一、“监所早期预警系统”的提出：前一段时期发生的看守所罪犯逃脱事件中，江西兴国县看守所2007年10月30日的8名在押犯的脱逃事故是在公安部对河南商水、江西景德镇二地看守所发生脱逃事件通报后才发生的。不能说该所领导对所内安全情况不够关注，没有采取必要的安全防范措施。那么为什么既有上级部门对此类事件三令五申的通报，又有看守所普通使用的高墙电网，各地罪犯脱逃事件还屡次发生呢？究其原因，从主观上说，事件的发生与相关单位领导对监所安全工作管理不到位，民

3、警工作责任心不强，麻痹大意有着密切的关系，但从客观上说，各看守所警力不足、监管技术及手段落后，事件发生早期未被及吋发现和控制，也是这些逃脱事件得以成功的重要因素。由于种种原因全国很多中小县、市看守所还没有必要的监控、报警措施，即使一些市、县级看守所装备了围墙电网、电子监控设施，但这些监控设施虽能看到被监控范围的情况，对掌握监房情况起一定的作用，但从生理角度说，监控民警监视十几台甚至几十台监视器时不可能同时能关注到所有号房内的情况，况且监控对号房内的些特殊情况如监控死角的异常活动、门窗轻微开启等不能作出及时反映。高墙电网对监所的日常安全防范虽能起到很大作用，但在脱逃事

4、件发生的中期，监所内部失控，值班状态消失的情况下（如河南商水事件），犯罪分子谁还需去触动那“高墙电网”呢！近期的几起脱逃事故不都是犯罪分子或控制民警夺取钥匙从大门从容而出、或是躲过检查破坏护栏秘密翻越大门而出的吗？当然，犯罪分子还可能采取掏墙挖洞等手段，企图秘密逃脱。因此，利用科技手段，建立防止脱逃事件发生的预警系统，对犯罪分子活动场所予以“限定”，犯罪分子一旦超越“限定”范围，报警装置能及时发现,自动报警，值班民警能够在脱逃事件初期监所秩序仍未失控的情况下及时采取措施，才能有效的控制和阻止监所脱逃事件的发生。二、“监所预警系统”的概念及分类“预警系统”原属军事术语

5、，指利用技术手段在敌方军事行动前和行动初期能够对其及时发现、及时发出报警信息的侦察系统。引屮的“监所早期预警系统”是指利用技术手段对监所内企图越监逃脱和实施越监行为初始阶段能够及时发现并发出报警信息的自动报警系统。广义的监所预警系统还应包括利用耳目等对监所内部犯人之间使用暴力、逃跑、自杀等信息能早期及吋掌握的管理系统以及对监所内犯人集体活动（如劳动、转号、开会）时发生袭警、脱逃事件能及时报警等信号系统。根据现有的技术水平和全国大多数监所的结构布局和建筑规范，固定的“监所预警系统”按触发方式可分为和被动红外式以及红外光帘式和门磁式三种，另外，有条件的地方还可选用无线遥

6、控式和视屏触发等综合报警系统。但不论以何种方式，均要求报警系统能对被监控场所和重点部位进行全方位立体覆盖，并且系统装置灵敏、可靠，避免误报、漏报。三、建立“监所预警系统”的原则和方法“监所早期预警系统”的建立首先要能在脱逃事件发生初期对关健部位-…监室门窗能进行有效的监控，并对其异常情况能够作出及时、准确的判断和自动发出警报信号。其次，耍考虑系统的工作的可靠性和抗干扰性，不能与正常的所内活动相冲突（即对干警的止常巡视，提讯等情况不报警）。根据《看守所建筑技术规范》，现在的监探测器室在建筑结构上均与放风场相连，形成"一室一场”布局（如图一）。（图一）以我所为例，在监室

7、建筑结构上，其与外界相通处一是大门，二是放风场，三是二侧巡视窗口共4处，放风场的出口主耍是上方钢网及巡视道下方的水泥预制块。如果能对以上与室外相通的关键部位进行“红外线履盖或状态监视”。那么犯罪分子一旦进入从这些部位企图越监脱逃，将会立即引起报警，报警系统将自动显示出报警部位,监控系统也可被触发后自动切换到报警部位，值班民警即可根据报警点显示的位置及监控发现的情况快速判断出警情的地点和类别，以便及时采取对应措施。在技术上，被动式红外线探测器是利用动态人体散发的9-12cm红外光谱经菲涅尔透镜折射后触发电路工作的。它一般专门用于探测在一定空间内移动人体，具有较高的