经济学论文浙江利用外资现状及对策分析

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2、资问题对策一、当丽浙江利用外资现状分析1•外资规模稳步扩人自1993年浙江利用外资首破10亿美元以来，直到2001年才突破20亿美元，但此后浙江在利用外资方面呈快速发展趋势，2005年单年利用外资已达77.2亿美元。此外，浙江在吸引大项目外资上也有所发展,2005年批准投资总额3000万美元以上的重大项目114家,比上年增长103.6%。截至2005年底,全球500强公司己有72家在浙江省投资兴办了195家外商投资企业。2.服务业引进外资增长较快浙江利用的外资主要投资在笫二产业上，占全省总额的80.5%,其中制造业是主体，占全省总额的78.6%o近年来浙江在外商投资的产业结构方面有所

3、优化，服务业引进外资增长较快。2(X)5年浙江第三产业实际利用外资14.7亿美元，同比增长62.5%,占全省外资总额的19%«服务业招商逐渐成为浙江利用外资的一个亮点。3.外资來源多元化发展总体來说，浙江的外资来源地比较稳定。2005年实际利用的外资屮，香港地区外资占总额的39.3%居第一位，维尔京群岛、美国、FI木、台湾、意大利、萨摩亚、韩国、新加坡分别为第二至第九位。近年来欧洲、大洋洲等地的外资利用冇所发展，2005年来自欧盟的合同外资和实际外资同比分别增长3405%和23.9%,来白人洋洲的合同外资和实际外资同比分别增长28.8%和43.4%0此外，浙江的引资方式有所创新，“以

4、民引外”成效明显，民营企业嫁接外资已成为合资、合作的主要途径。2005年全省“以民引外"企业1448家，投资总额120.35亿美元，合同外资39.32亿美元，分别占非独资企业总数的97.9%,78.7%和86.0%,占全省总数的42.6%、36.6%和24.4%o二、浙江省利用外资工作存在的问题1.利用外资产业分布不平衡制造业利用外资的比重偏高。浙江服务业利用合同外资只占总数的23.6%,这与其对浙江省GDP40%的贡献率不相符合。笫一产业利用合同外资占总数的().4%,大大低于其对浙江省国民经济的贡献率8.8%0因此，当前浙江省利用外资的领域有待进一步扩人，服务业和农业领域利用外资

5、需进一步提高。2.工作力度对比先进省市有所不足江苏省仅2001和2002年就出台了《江苏省服务业对外开放规划》等指导文件，而浙江省近儿年在宏观指导和行业发展方而出台的政策较少；不仅如此，浙江省在对外交流、引资工作信息化建设与宣传的力度也相对较弱，在境外报纸、电视等媒体上宣传投资环境和优惠政策的财力、人力投入不足。3.利用外资的软坏境不够理想浙江省的招商、外资企业服务和投诉调解的网络体系述很不规范，没有建立规范的程序和实施细则。其次,政策环境过于严紧,优惠措施相对较少，审批效率有待进一步提高。最后，政府部门协作机制不健全，在引资工作中忽视了通过海关、商检、国税等多方努力来形成综合竞争力

6、。三、进一步利用外资的对策建议1.改善投资软环境岀台进--步改善全省投资软环境的政策文件，抓紧完善和制定与国际惯例接轨的地方性法规、政策和条例，明确各部门应担负的职责，完善利用外资的政策坏境。进一步规范审批程序，简化审批手续。完善外商投资企业投诉制度，规范外商投资企业投诉规则和投诉程序，将外商投资企业投诉工作制度化、规范化。2.扩大领域，优化结构坚持制造业利用外资为主的方向，加快推进农业和服务贸易领域的对外开放。要尽快岀台农业、服务业发展的规划纲要，进一步细化重点引进的项目、技术和鼓励措施，做好外商投资产业和区域布局规划，提高招商引资工作的冇效性和针对性。3.加强对台招商在开展对外招

7、商活动屮，除了继续抓好欧美、日、韩、港等地区的重点宣传和招商外,应突出重点，把吸引台资作为浙江省引进外资的新增长点。针对台湾岛内的电子信息、石化类项目向氏三角转移的趋势，要抓住机会利用现冇条件吸引台资。4.进一步推动民营企业利用外资规模首先应加强对民营企业引进外资的引导，转变民营企业家观念，鼓励民营企业吸收国外先进适用技术和资金，并在参与国冇、集体企业资产重组、改制上市等方面给予必要的政策支持。同时，应抓好政府对民营企业利用外资的服务功能。利用我国驻外领事