我国利用外资的现状及对策

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1、上海市经济管理干部学院学报第8卷第4期2010年7月JournalofShanghaiEconomicManagementCollegeVol．8No．4July2010我国利用外资的现状及对策周江银（福建江夏学院，福建350007）摘要：我国应密切关注国际金融危机背景下国际资本流动格局的变化，及时调整政策，采取有效措施，统一外资立法，优化外商投资产业结构，加大服务业招商引资力度，创造良性发展的服务业引资环境，这样就可能化“危”为“机”，利用外资促进我国经济的发展。关键词：国际金融危机；利用外资；外商直接投资中图分类号：D832.6文献标识码：A文章编号：1672-

2、3988（2010）04-0050-0620世纪80年代以来，随着改革开放的不断深化，中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资。外商直接投资的大量流入带动了中国经济的腾飞，对中国的经济增长、产业升级、科技进步以及就业等做出了重要的贡献。截至2009年6月底，我国已累计设立外商投资企业67.01万家，实际使用外资8830.8亿美元。2008年，占全国企业总数约3%的外商投资企业，其工业产值占全国的29.7%，缴纳税收占全国的21%，出口额占55.3%，进口额占54.7%，直接吸纳就业4500万人。因此，吸收外资不单纯是对外开放的问题，还关系到

3、国家财政收入、居民就业、技术进步和产业升级诸多方面。随着美国次贷危机发展为国际金融危机，我国吸收外商直接投资也出现了下降趋势。后续发展虽然表明国际金融危机和世界经济衰退趋于缓和的因素增多，美欧日等主要国家救市措施的积极效果开始显现，但由于贸易保护主义和对内需求导向型政策因素影响，我国经济发展的外部环境并未出现明显改善，利用外资下降趋势仍在持续，外部金融危机和内部限制，成为我国利用外资的绊脚石。如何稳定和扩大吸收外资规模，优化外资产业和地区结构，对于我国克服当前困难和保持长远发展，具有重要的现实意义。一、我国利用外资的现状分析2008年10月份以来，中国吸收外商直接投

4、资已连续9个月下降。我国实际利用9个月月均下降16．6％，其中6个月降幅超过两位数；合同外资有7个月下降，最大降幅超过50％。这也是自1998年亚洲金融危机以来我国新设立外资企业、合同外资和实际使用外资首次出现全面持续下降。商务部公布的数据显示，2009年1-6月，全国新批设立外商投资企业10419家，同比下降28.36%；实际使用外资金额430.09亿美元，同比下降17.9%。6月份当月，全国新批设立外商投资企业2529家，同比下降3.8%；实际使用外资金额89.61亿美元，同比下降6.76%①。对比前几个月的数据不难发现，2009年以来中国实际利用外资出现了以下

5、特点。收稿日期：2010-03-15作者简介：周江银（1970-），女，福建江夏学院金融系副教授。—50—财会金融周江银我国利用外资的现状及对策第8卷第4期1.实际利用外资降幅逐步缩小，但绝对值逐月回升从2008年10月份以来，从实际利用外资的月度变化情况来看，2008年11月份实际利用外资同比降幅最大，达到了36.52%，此后降幅逐月收窄。2009年前3个月我国实际利用外资降幅分别为32．67％、15．81％、9．5％，4月份降幅扩大至22．51％，但5月、6月又逐月出现回升，降幅分别为17.81%和6.76%。尤其6月份当月合同外资270.7亿美元，同比增长7.

6、2%，合同外资出现正增长，预示着后期实际利用外资还会继续回升。从绝对值来看，6月份为自2007年8月份以来的最高值，达到了89.61亿美元。表12008年10月-2009年6月我国实际利用外资总额（亿美元）和降幅（%）
2008.102008.112008.122009.012009.022009.032009.042009.052009.0667.2253.2259.7875.4158.3384.0358.9263.7989.6126.2436.525.7332.6715.819.522.5117.816.76数据来源：中华人民共和国商务部网站。2.

7、服务业领域利用外资下降幅度较大，但制造业吸收外资仍具吸引力据商务部统计，2009年1-6月，我国服务业新批设立外商投资企业、实际使用外资同比分别下降31.7%和27.7%。上半年我国服务业领域实际使用外资下降幅度比较大，房地产领域实际使用外资的下降是造成这一状况的主要原因。2009年以来，房地产实际利用外资延续了2008年下半年以来的下降势头，而且降幅明显大于全国实际利用外资总额的降幅，上半年房地产使用外资同比下降36.9%。但房地产行业仍然是外商投资的重要行业之一，从4月底开始，外资流入房地产行业的降幅在明显地缩小，而且还出现了一定的回升势头。同期内，我国制造