物业管理--物业管理与社区治安防范

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1、物业管理与社区治安防范玉有艺(0700540228)(桂林电子科技大学公共事务学院)摘要：社区治安是社区管理小的更要组成部分，本文通过物业管理与治安的关系切入，提出并分析制约社区治安防范水平捉高的瓶颈问题，最后捉出相应的完善措施，以改进社区治女的管理行为。为营造良好的和谐的社区提供思路。关键词：物业管理社区治安和谐物业管理作为近年来蓬勃发展的新兴产业，在盘活庞大的国家房产市场的同时，也促进了城市居民住宅小区的综合管理，并对传统的社区管理模式和治安防范机制产生了深刻的影响。因此，在市场经济口趋活跃、城市化进程不断加快的社会条件下，面对口益复杂的社会治安形势，如何从最基础

2、的社区入手，不断强化物业管理维护社区秩序稳定的职能，积极探索新形势下物业管理与社区治安防范的结合点及其发展方向，合力维护社区治安稳定，要求我们深入地研究和思考并提出应对之策。一、物业管理与社区治安防范的关系社区治安防范的任务，就是从社区管理的各个层面抑制和消除社区各类违法犯罪因索和条件，预防和减少违法犯罪案件的发生，建立相对稳定的社区治安环境。物业管理既是房地产综合开发的延续和完善，乂是现代化城市管理和现代社区建设的重要组成部分，同时，治安防范乂是物业管理服务活动中不可或缺的一项具体内容，与社区治安防范具有密切的联系。如果一味更视产出经济效益的服务性项目的成本投入、片

3、面追求经济利益，就会影响到非产出经济效益的社区安全防范服务的成本投入，造成社区治安防范水平和能力的低下和乏力。从表面上看，重视产出经济效益的服务性项目的成本投入，应该是以获得最人经济效益为目的和结呆的。但事实证明，偏废非产出经济效益的社区安全防范服务的成木投入，最终还是会影响物业管理的经济效益。虽然社区居民的这种做法并不可取，但从另一个侧面反映了社区群众对于社区安全的感知和认识能力正愈来愈强，对于社区安全防范的要求也愈来愈高。在社区的治安防范和管理中，物业管理企业无法独立承担社区的安全防范职责，相对于专门负责维护社会稳定、组织安全防范和打击违法犯罪的公安机关，物业管理

4、企业明显不具备管理能力。山此决定了在社区治安防范工作中，物业管理企业不可能成为组织者，只能成为公安机关组织社区治安防范体系小的参与者。因此，物业管理金业与社区治安防范ZI'可，物业管理金业具有参与社区治安防范的职责和义务，而作为社区治安防范的组织者和主要实施部门的公安机关，对物业管理金业具冇指导、服务的任务，R两者必须保持紧密的协调与沟通。社区安全防范的主管部门是公安机关。但从物业管理所涉及的政府各行政管理部门的职责来看,物业管理系统中还应包括建设、规划、物价、环保、市政、市容环卫、绿化、工商、卫生等部门。如果仅仅因物业管理企业为社区治安防范建设的主管部门不同，而将物

5、业管理与社区治安防范建设的整体和发展割裂开来，或仅仅依靠部分职能部门的对物业管理企业实施管理的话，势必会造成管理上的倾斜和失控。因此，依靠各职能部门的支持，加强协调沟通，充分发挥各白部门的职能作用,对物业管理金业进行全方位、有效的系统管理，将物业管理与社区治安防范有机地结合起來。二、目前物业管理制约社区治安防范水平提高的瓶颈问题（一）经济效益的差异，决定了地区间社区治安防范水平的不均衡。物业管理金业赖以生存的慕础，就是其产生的经济效益。物业管理企业是实施物业管理的主体，主要通过向社区服务对彖收取物业管理费、提供有偿服务等方式來创造经济效益。社区是物业管理金业实施物业管

6、理的客体，客体的差异直接左右物业管理企业的经济效益。这种差异具体表现在客体向主体交纳物业悸理费和其他服务费用的多与少，即物业管理企业可以用作成本投入的经济效益的多少。物业管理企业无法产生效益，就无法将产生的效益转化为再投入的成本。投入成本基数上的捉襟见肘，最终导致了能收到钱、经济效益好的物业管理企业，有能力投入社区治安防范成本；收不到钱、经济效益差的物业管理金业没冇能力加大社区治安防范成木的投入，也使这些物业管理企业在投入成木的分配及权重上，更容易倾向于能够产出经济效益的服务性项FI。（二）物业管理观念的滞后，影响了社区治安防范能力的提升。社会主义市场经济的发展和逐步

7、完善，推动了房地产开发和住宅小区的匕速发展，同时也带动了物业管理行业的蓬勃兴起。然而一些物业管理企业在实施管理的过程中仍然受到计划经济管理模式的影响，存在认识不足、观念滞后的问题。主要表现在：一•是缺乏全局观念，片而追求经济效益，忽视管理服务职能中对社会效益和环境效益的要求；二是缺乏对科学发展观的认识，尚未形成对住产力的发展、人民牛活水平的提高,推动人氏群众对住房要求提高的认识;三是缺乏辨证的观念，对物业管理和社区治安防范关系的认知不足，未合理摆正两者的位置。（三）作为社区治安防范重要力虽的物业保安队伍素质良莠不齐，难堪匝用。物业管理企业实施物业管理