深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议情况报

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1、关于省人民政府贯彻落实省人大常委会加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议情况报告的审议意见广东省人民代表大会常务委员会：2014年7月，省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省人民政府《关于运用淡水河石马河整治经验集中推动广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江（以下简称“四河”）等跨市域重污染河流整治工作情况的报告》，并作出《关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》（以下简称《决议》）。会后，省人大常委会办公厅将《决议》及有关调研报告送交省人民政府研究处理。2015年1月

2、，省环境保护厅将贯彻落实省人大常委会《决议》的情况报告（代拟稿）送我委征求意见；4月下旬，省人民政府向省人大常委会报送了《广东省人民政府关于贯彻落实省人大常委会加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治决议情况的报告》。5月下旬，全国人大常委会委托我省检查水污染防治法实施情况，检查组重点察看了“四河”污染整治情况。结合执法检查的情况，省人大环资委审议认为，省人民政府及“四河”流域各级政府高度重视河流污染综合治理工作，认真贯彻落实省人大常委会《决议》，全力推动“四河”污染整治工作：一是编制实施综合整治方案。省政府通过了练江

3、污染整治方案和练江流域水利综合整治规划，小东江污染整治方案也正在报批中。二是全面推进各项整治工程建设。每年分解下达整治目标任务，加强督办力度。严格环境准入，加强河涌综合整治，加快污水处理设施建设,全面整治畜禽养殖污染。三是加强资金用地保障。省财政已分别下拨2014年练江、小东江流域污染综合整治专项资金5亿元和5000万元。省国土资源厅下达练江综合治理专项用地指标600亩。四是加大环境执法力度。2014年以来，各级环保部门在“四河”流域累计检查企业约12万家次，立案3600余宗，罚款1亿余元,向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件136宗。“四河

4、”流域累计关停搬迁重污染企业1400多家。五是建立健全工作机制。逐步建立“河长制”、跨界河流污染治理联席会议、水质信息公开、第三方评估、“以奖促治”和最严格的激励考核等制度。经过努力，“四河”污染综合治理初见成效，部分河段水质好转。2014年广佛跨界区域12条主要河流水环境功能区达标率同比上升4.5个百分点，茅洲河共和断面、小东江综合污染指数分别下降17.2%和2.7%,练江下村大桥断面氨氮浓度下降25.3%。但是，“四河”污染整治工作还存在整治工作进度不够理想、整治责任划分不够明确、整治工作不平衡等突出问题，影响了“四河”污染整治工作

5、的整体推进和整体效果的取得，落实省人大常委会《决议》目标要求任重而道远。建议省人民政府及流域各级政府深入贯彻落实党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的精神和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》等文件要求，增强落实《决议》目标和要求的责任感和紧迫感，全面推进“四河”流域污染整治工作，加快产业结构调整，坚决淘汰重污染企业；加强河涌综合整治，恢复河流生态系统；加快污水处理设施建设，提升污水处理率；推进农村环境综合整治，强化面源污染治理；加大执法力度，严厉打击环境犯罪；严格责任考核，狠抓工作落实。以上意见，请予审议。广东省人大环

6、境与资源保护委员会2015年7月29日粤府函〔2015〕85号广东省人民政府关于贯彻落实省人大常委会加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治决议情况的报告省人大常委会：2014年7月，省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省政府《关于运用淡水河石马河整治经验集中推动广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江等跨市域重污染河流整治工作情况的报告》，作出《广东省人民代表大会常务委员会关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》（下称《决议》），要求运用淡水河石马河（下称“两河”）污染整治经验

7、，重点推动广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江（下称“四河”）流域污染整治，以此带动全省跨界河流污染整治工作，确保如期实现整治目标。按照省人大常委会办公厅《印送省人大常委会关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议及有关调研报告的函》（粤常办函〔2014〕264号）要求，现将有关贯彻落实情况报告如下:全力推动“四河”污染整治工作取得初步成效省政府及“四河”流域各级政府认真贯彻落实《决议》要求,将“四河”污染整治列为我省环保工作的重点，加强组织领导，坚持科学谋划，强化资金支持，加快环境基础设施建设，严格

8、环境监管执法，建立健全工作机制，推动“四河”污染整治取得初步成效。（一）加强组织领导，建立健全工作机制。2014年8月召开的全省水污染防治工作电视电话会议上，朱小丹省长对“四河”污染整治工作作了全面部署，要