科技兴农策略学习与探究

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1、科技兴农策略学习与探究摘要“三农”问题是困扰我国发展的重人问题，这一问题解决的好与不好，肓接关系着我国社会稳定与否与经济发展快慢，也与我们每个人的前途命运息息相关。小平同志曾经说过,科学技术是第一生产力。改革开放以来，特別是近十年来，“三农”问题的缓解无不得益于科技兴农策略的实施。通过对科技兴农策略在国外和国内的实施情况的学习与探究，找出我国在科技兴农策略实施过程屮存在的问题，并借鉴国外在这些方面做得好的地方，取他之长补己之短，为科技兴农策略在我国更好地发挥作用提出建设性的建议。关键词：“三农”问题科学技术科技兴农策略科技兴农策略是党和政府提出的一•项貝有重大意义的战略部

2、署，是符合我国国情的重要决策思想，是我国有效缓解''三农”问题的必经之路，同时亦是我国实现农业现代化的根本手段。“国以民为本,民以食为天”,我国人口数量众多,耕地面积十分有限,我国以占世界约7%的耕地，要养活占世界近21%的人口，压力和难度可想而知。如何在冇限的耕地种出足够多的粮食，保障我国的粮食安全：如何促进我国广人农村的发展，改善占我国人口人多数的农民群众的生活环境；如何增加农民群众的经济收入；如何促进我国农业可持续发展;如何在农村发展的同时对生态坏境的破坏程度降到最低，这一系列问题亟待解决，从党中央连续十年的“屮央一号文件”都涉及到“三农”我们就可以知道，党屮央对“

3、三农”问题有多么重视。现实的国情，告诉我们，屮国要想在相对有限的耕地屮获取更多的农林牧副等,姑且将Z统称为“食”，来活这么多的人，而且还要发展，怎么办呢？根据党中央的决策，我们的岀路只冇一条，那就是加强科技投入，走科技兴农Z路！科技兴农思想的提出与发展在我国已有百余年的历史。清朝晚期维新派的科技兴农思想主要有：创设农业机构，兴办农会，主持农业改良；办农业教育、出版农学巧刊，传播农学知识；应用科学技术和新式农具、从事农业生产，以提高农业生产效率；釆用新式机器、加工农产品，以改进土货质量；引进、推广良种，以提高农产品的数量和质量。⑶革命先驱孙中山认为农业是国民经济的棊础，是“

4、民生切实之图”,[4]他把农业的兴衰与国家的命运前途联系起来，毕牛都在积极探索屮国农业发展的道路，并提出了系统的科技兴农思想。尽管他的科技兴农思想中有不合理的因素，而JJdll于历史条件的制约无法贯彻实施，但他的科技兴农思想对当前我国的“三农”问题冇着深远的影响和深刻的启示。[5]1989年12月27LI《国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》开始把科技兴农作为振兴农业的重大战略措施，指岀：“要从根本上解决关系到国家兴衰的农业问题，科技兴农尤为重耍。……各级政府必须把依靠科技进步振兴农业作为一项重人战略措施，坚持不懈地抓下去……”。经过这么多年的发

5、展，尤其是从2004年一2013年连续十年的“中央一号文件”的发布，让我们看到了党中央对“三农”问题的高度重视，也为更好地实施科技兴农策略创造了良好的环境，近些年农村的变化充分说明科技兴农策略的正确性、可行性和有效性。我国粮食连续多年增产，新农村建设如火如荼，设施农业发展迅速，农业机械化逐步扩展应用范围……国外科技兴农策略实施过程中可借鉴Z处（一）国外农业科技体系1.美国实行农业科研、教育与推广相结合的体系美国实行政府领导，以州立大学农学院为主体的科研、教育与推广三结合的体系，并川法律、法规的形式固定下来。1.日本实行农业科研、教育、推广分开的自成体系的管理体制日本是个人

6、多地少的国家，粮食不能口给。但日本的农业科技以及农业技术推广却达到了相当高的水平。在日木，从屮央到地方都建立了健全的农业科研和技术推广纟R织。3•荷兰在农业科技成果科研、教育、推广之间设立联络办公室荷兰国土面积虽小（4.1万km）,但农业非常发达，是世界主耍农产品、农业食品和园艺生产的出口大国。农业产值在本国GDP中所占比重虽只有3%,但食品和农业原材料的出口却占荷兰全部出口的23%。在荷兰，农业科研、教育、推广服务被称为农业生产三大支柱，这三个部分的联接以及与农民的合作，构成了荷兰农业生产的基础模式。它们之间相互联系、相互依赖关系的总和称Z为农业知识系统。简单地说，科研

7、提供科学信息和新的知识，教育提高农民素质，使他们能理解和使用这些信息和知识并普及推广，使新技术、新知识不断应用于农业生产过程，使技术和知识在生产中变成现实的生产力。农业知识系统沟通了农业科学信息的供应和需耍，促使农业企业更多地参与农业科研和教育，从而极人地促进了科学技术和知识在系统内的传递，同时也促进了荷兰农业的发展。（二）国外农业科技运行机制1•科研项目管理美国联邦政府对科研经费的分配冇三种方式,一部分经费按各州的人口或农业人口在全国人口屮的比例分配给各州赠地大学；一部分以科研项口形式由科学家公平竞争；国会还经常对某一•州或