甘肃民族地区信息传播现状及对策探究

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1、甘肃民族地区信息传播现状及对策探究［摘要］地区差异、民族差异、经济差异、受教育程度差异造成我国民族地区信息化建设滞后，特别是我国西部少数民族地区涉农信息传播所呈现出的低效率现象，对于构建和谐社会，进一步促进民族团结、发展地区经济、建设文化大省将产生很大影响。在信息技术的视野下解读国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，探讨提升甘肃民族地区信息传播的策略意义重大。［关键词］甘肃民族地区；信息传播；信息素养；低效率；对策［中图分类号］G434［文献标识码］A［作者简介］知根会（1964—）,男，甘肃西和人。副教授

2、，主要从事信息与信息传播研究。E-ma订：gszfygh@126・com0一、引言2011年5月，国务院办公厅颁发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》国办发（2010〕29号，简称《国办四十七条》，其中第三十条专门针对甘肃民族地区信息化建设提出了指导性建设意见，“大力发展文化体育事业。加大公共文化设施建设投入，建立基层公共文化体育服务经费保障机制。重点建设地市级图书馆、文化馆，加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设。继续实施全国文化信息资源共享工程、广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程。将临夏州

3、及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设，改善市、县广播影视基础条件”。[1]从国家层面给予甘肃民族地区信息化建设以宏观指导。在科学技术高速发展的21世纪，信息资源占有率的高低以及利用程度将决定一个国家或地区社会发展的速度。民族地区区域信息化的发展程度将决定民族区域的经济和社会发展速度。缩小区域间经济发展的差距，保持整个国民经济的持续平稳发展，加快少数民族地区信息化建设是大势所趋。在信息时代，无论从经济发展的战略需要来看，还是从解决当前社会经济运作中存在的问题来看，社会

4、信息化是必须解决的重大课题，信息化已经成为民族地区经济发展不可或缺的工具。甘肃是多民族交汇融合地区，是一个多民族省份，省内两个民族自治州、七个自治县、39个民族乡，55个民族成分，少数民族人口240余万，占全省总人口的9.3%,民族自治地方土地面积占全省总面积的39.8%o世居甘肃的有回、藏、东乡、土、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈萨克、满等16个少数民族。甘肃民族地区自然条件恶劣、生态环境脆弱；基础设施薄弱、瓶颈制约严重；社会事业落后、贫困问题突出；信息化建设滞后，边远地区教育事业发展缓慢。产业发展水平低,产业结构不合理，原有的

5、资源比较优势相对弱化，经济发展面临挑战。从社会发展与进步的总的方向来看，迅速掌握科学文化知识是促进生产力大发展的主要途径，而信息化则是掌握知识的有力工具，而甘肃民族地区区域经济发展的低水平导致信息化建设的低投入，信息化建设的步伐更为缓慢。为此国家针对甘肃民族地区的实际，《国办四十七条》提出了“将临夏州及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设,改善市、县广播影视基础条件”。这里《国办四十七条》给出的措施既符合民族地区的实际，同时也突出了特色。加快甘肃民族地区信息化建设步伐

6、，快速高效促进该地区社会经济的发展，是促进可持续发展的客观需要；是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措；是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。二、甘肃民族地区信息传播的现状、问题和成因分析伴随着信息技术在中国的快速普及，中国西部民族地区在匆忙间迎来了信息社会与知识经济时代，信息技术的发展存在很大的地区差异，尤其是西北少数民族地区，民族差异、经济差异、受教育程度差异、文化差异等造成信息化建设滞后，制约着民族地区的社会发展与进步。甘肃少数民族地区信息化发展整体上呈现不均衡态势，各媒体形态发展不均衡，地区内民众之间

7、获取信息渠道、信息能力不均衡，这种现象在西部少数民族地区不同程度地普遍存在。造成这些不均衡现象的原因首先是经济发展滞后，其次是教育事业相对落后，当然，少数民族地区受众的信息素养也是制约信息化建设的重要因素。另外，少数民族地区文化的独特性，也是信息化发展不均衡现象的潜在原因之一。信息传播的不均衡引发的消极影响不光会影响传媒的可持续发展，还会对我国和谐社会的构建、民族团结形成一定的不利影响。国家正在实施的“西新工程”、“走出去”工程、“村村通”广播电视工程、农村电影“2131工程”、“村村通”工程等一系列重点工程，正是针对边远落后

8、地区农村进行信息传播，特别是少数民族地区的切实行动。针对信息传播与应用问题，2010年、2011年，甘肃政法学院新闻学专业社会实践小分队两次对甘肃甘南藏族自治州碌曲县进行了田野式实地调查，调查发现，影响甘肃民族地区信息化发展的主要原因除经济欠发达、硬件投入不足之外，从信息传播