第一篇指导思想、主要目标和发展理念

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1、第一篇指导思想、主要目标和发展理念“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。第一章发展环境“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复朵的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就,胜利完成“十二五”规划确定的主要II标和任务。积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新和完善宏观调控

2、，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过笫二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到561%基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，教育水平明显提升，全民健康状况明显改善，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展，主体功能区

3、制度逐步健全，主耍污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进，经济体制继续完善，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展,国际地位显著提高，对外开放不断深入，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟人复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持

4、和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。专栏1“十二五”规划主要指标实现情况指标规划目标实现情况20巧年2015年■经济发展（1>国内‘1总值（GDP）'万亿元）■7%67.77.8%（2》眼务业増加伉比K（%）47■50.5■（3）繼人口城預化爭（%）51.556.1-X科技教育（4）九年义务教育巩网率<%）93■93■<5）m«p阶段教rr毛入学率（%）87■87•<6）研躺试的发！羽支出AG

5、DP比用（。。）2.2W2.1■（7）毎万人口发明专利拥（fl>3.3■6.3■■资源环境<8）耕地保KM（亿由）1S.18W18.65-《9》单位L业增加（fl用水駅降低<%）-[30]■【35]（M»农业淞溉用水有效利用矗数0.53-0.532•（11）II化仃施源儿次能源消费比«（%）11.4■12■<12）屮位GDP能源消任降低（%）•【16][182]（13）巾位GDP二氧化碳排放賂低（%）■[17]■[20]（14）l/Srj染物汗放总械喊少（%）化学需氧fit二筑化辄氧化物•【8](8][101[10]■[12.9][180]【门0][18.6J（15）傑林增长無林覆盖

6、率<%）侮林冷枳帛（亿•八丿米）21.66143■2166151■尸人民生活<16）城am人均可支配收入（儿）■>7%■7.7<>#<17）农村居民人均纯收範（尤）•>7%•9.6°o（18）城氛赛记失业率（%）<5■4.05■<19）城氛翔独人数（万人〉■[4500]■[6431]20）城值冬加吐木„X，工13.57■3.77—（21）城乡项吐木心川W¥2。）■[31■[>3]（22）城W«Wn/iW1卅建设C万套）•[3600]•[4013]（23）个川总人1」（亿人）<13.90■13.75■（24）人均倾期好命C岁〉74.5-76.34-）1：VGDP.信民收入增速按可比价i

7、lT，绝对数按肖年价ilfZ.②201$年桃地保冇妆根IV」二次仝国上地调介数据比川■[]内为5••“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明