滨水区现代服务业发展思路探究

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1、滨水区现代服务业发展思路探究城市滨水区更新先起于20世纪中叶的西方社会，这一场城市滨水区复兴运动有其重要的社会基础与前提条件。其一，城市滨水区开发改造是以港口区的衰败为前提条件的。到了上世纪50年代，随着货物运输的货柜化，新港口技术的产生，一般船只规模与性能的改变，内陆货物运输系统的变迁以及港口间日趋激烈的竞争，使老港口作为交通枢纽的功能日渐衰微，风光不再。伴随着港口工业与制造业从市中心滨水区撤离，其拆出的空地很快成为城市社会问题集中地；其二，在经济高速发展的背景下，西方出现了城市美化运动，无论是理论界，还是政府与投资商，都看中滨水的景观价值与天然的亲和力；再者

2、，二次世界大战后各国专心致力于重建工作，社会稳定，经济也进入了稳步发展的时期，这为滨水区开发提供了雄厚的物质基础与社会基础。城市滨水的直接动因为城市环境保护与整治、保护城市历史文化、中心功能复兴与城市旅游休闲业发展需求。如今在中国的上海、广州、天津等特大城市，大力更新城市滨水区，以此来带动城市新一轮的发展。当前，镇江已进入一个新的发展阶段，大力发展现代服务业，对于北部滨水区经济与社会的可持续发展，实现区域发展的良性循环，意义深远而重大。怎样发展滨水区服务业呢？现以江苏省镇江市为例，谈谈笔者的思路和建议。一、抓紧编制产业发展规划要形成共识，制定详细规划，明确具体目

3、标，合理规划滨水区现代服务产业的发展定位，科学编制滨水区服务产业综合发展规划，统一协调，加强管理，整合力量，保护资源,发掘特色，文化包装，发展行业协会，加强自立，加大投入,落实措施，完善配套，注重保障，加快人才建设，加强宣传促销。建议由市有关部门按照镇江服务产业发展总体规划、滨水区开发建设控制性整体规划、滨水区服务产业的现有基础条件，科学编制详细发展规划，内容包括：各类型产业项目的布局、建设和配套设施；各相关零散资源要素配置；经营企业数量、规模和软硬件要求以及相应的服务项目、景点设计、品牌特色、服务产品包装等。服务产业发展规划可与滨水区整体开发建设规划等统一规划

4、、统筹协调、分步实施,以促进北部滨水区商贸、旅游、休闲、房地产、金融、餐饮等市场的共同繁荣与发展。加强区域内相关产业和产品发展规划的衔接，各类服务项目规划与土地利用、交通建设、水利环保、观光旅游、金融服务、信息服务、信息咨询、中介服务、文化产品设计与开发等规划紧密衔接，避免区内各街道、各公、各旅行社、各宾馆饭店组织的服务项目于内容基本雷同和相互矛盾，达到资源节约，资源共享，要素配套、互用互联，实现服务产业空间布局一体化。二、深度开发配套服务项目开发滨水区服务产业联动项目。目前，滨水区产业的整体发展水平仍处在较低的水准，尽管2006年以来硬件设施建设取得显著成就，

5、但是经营理念方面还存在较大的差距。建议市有关部门借鉴外地滨水区开发建设的成功经验，适时建立“滨水区现代服务产业开发建设指导中心”，把滨水区服务业发展纳入到镇江市大旅游、大美化、大商业、大营销的常规项目中，开发各类现代服务项目，使滨水区服务市场与城市中心服务市场相互衔接、相互依托、创新发展。在度假旅游方面，要开发以享乐、探险、养生、运动为主的个性化、特色化服务项目和服务产品；在会展服务方面,要开发以商务、会议、展览、有奖旅游为主的专业化、高档次服务项目和服务产品。在休闲旅游方面，要开发以娱乐、健身、休闲、垂钓为主的多样化、中低档次的服务项目和服务产品。在观光旅游方

6、面，要开发以观赏、参观、游玩为主的粗放型、多样化的中低档次的服务项目和服务产品。在文化服务方面，挖掘“三山”、博物馆、西津渡历史文化，开发以宣传镇江传统文化、古街文化、古寺文化、水运文化、佛教文化、道教文化、书法文化、醋业文化、石刻文化、园林文化等为主的中高档次的服务项目和服务产品。在水上旅游方面，要开发新建的金山湖景区、江心湿地景区、金山至焦山水上观赏和参观旅游项目以及配套服务产品。在宾馆住宿接待服务方面，要从西片区至东片区内开发建设多个具有300张床位接待能力的三星级宾馆，开发建设1个以上四星级宾馆，大幅度提升游客接待能力。在餐饮服务方面，要开发建设数十个不

7、同特色、各具风味、吸引消费的中级规模饭店和小规模饭店，开发乡村野味、江鲜海味、东乡羊肉、句容鹅煲、扬中河豚、全渔席、全羊席、全海鲜席等特色小吃和风味佳肴产品，重点在西部片区的金山宝地、环绕金山湖外侧、中部片区的长江路沿线、东部片区的滨江沿线、江心湿地沿线进行开发，统一规划，防止服务项目与服务内容雷同。在房地产开发与销售服务方面，在滨江沿线要严格控制建筑商品住宅楼房、特别是不得建筑高层建筑，优先建设延伸景区、环境绿化与亮化设施、商业贸易、休闲场所、健身场所、文化活动场所、停车场、会馆、旅游宾馆、旅游饭店、影视文化、戏曲演艺场所。在金融服务方面，要开发担保式贷款、小

8、额无息贷款、政府贴息贷款