有效提升高校财务管理质量的对策研究

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1、有效提升高校财务管理质量的对策研究【摘要】文章分析了高校下属机构财务监管不到位、财务监管机制跟进不及时、资金安全管理一工作不重视和教育经费管理意识不明晰等四个财务管理存在的问题，提出了有效提升高校财务管理质量的对策。【关键词】财务管理，提升，对策随着我国高等教育的大众化和普及化，高校也在不断的发展过程。高校的财务管理要与时俱进。只有做到高水平的财务管理，才能实现依法治校、合理配置资源、提高经济效益，保障学校稳健发展。所以我们要高度重视高校财务管理工作，及时研究分析FI前高校财务管理工作存在的问题，有效提升

2、高校财务管理的质量。一、高校财务管理存在的问题分析1、高校下属机构财务监管不到位。目前，高校搞财务改革，将教育经费层层下拨到各个下属学院和部门，容易造成各个下属机构的负责人为所欲为。私设小金库，成为少数领导的“提款机”，直接导致高校腐败愈演愈烈，行政权、教育权、学术权不分，行政领导掌控着学校所有资源的配置权，师生没有办学知情权、参与权、监督权和评价权，其至有可能存在着“外行管内行”的情况，容易造成资金使用效率低。高校经济责任审计的力度不够，大多数设置内部审计部门，对学校各部门财务监管难有实际效果。所以高校

3、下属机构财务监管没有跟上经费增长的步伐。2、高校财务监管机制跟进不及时。当前，高校教学经费來源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资，加之高校频繁参与市场经济,基建规模不断扩大，在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越人，但与之配套的法律规范、权力监督机制应没有及时有效地跟进。提高高校教师员T的待遇不是通过增加基本T资，而是依靠名目繁多的津贴、科研经费提成、创收分成等不规范的办法，千方百计将科研经费或教育经费化公为私，而教育经费正常拨款十分有限，多靠各种途径的申报竞争或横向承接任务

4、，导致腐败现象经常发生。3、高校资金安全管理工作不重视。如果高校没有建立健全相应的管理制度，或对己有的制度没有很好地执行，就会在资金管理等某些方面出现问题和隐患，给高校造成一定的经济损失或债务危机等情况。一些高校由于对投资行为缺乏风险意识、论证不足，资金内部控制制度不健全等原因，容易出现应收及暂付款不能收回、银行存款和信托存款被骗、产业投资失误等现象，给国家和学校造成了重大经济损失。有的高校其至把内部审计和纪检监察放在同一部门，并没有将审计作为风险防范的屏障。在高校风险管理方面，教育主管部门缺乏足够的政策

5、指导，尤其是缺乏对高校主要领导的财务风险教育，高校内部审计部门的作用还远未发挥岀来。4、高校教育经费管理意识不明晰。B2007年自吉林大学“自曝”欠债30亿元的消息后，高校债务问题成为舆论关注的焦点。2009年上半年,浙江省杭州市审计局又曝岀消息：至2008年底，浙江大学城市学院、杭州师范大学等5所市屈高校负债合计13.11亿元。其中，浙江大学城市学院负债已达&2851亿元，这所学校拟卖地还债的消息原因又引发了关于“国有资产流失”的种种争议。少数高校财务管理人员的法制意识和廉洁自律意识不明晰，少数高校主要

6、领导的责任意识不强，没有从讲政治的高度、谋发展的全局进•步重视并加强财务管理工作。在学校主要领导干部、主管财务的领导干部离任时，干部、审计部门没有及时联合开展离任审计工作。二、有效提升高校财务管理质量的对策1、建立与时俱进的学校财务监管制度。高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的高校可以实行“统…领导、分级管理”的财务管理体制。财务工作实行校长负责制，设置总会计师，协助校长管理学校财务T作，承担相应的领导和管理责任。高校在预算编制时应当遵循“量入为出、收支平衡”原则。收入预算编制积极稳妥

7、；支出预算编制统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。高校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应专款专用、单独核算。加强支出管理，不得虚列虚报；进行支出绩效评价，提高资金使用的有效性。严格控制对外投资，不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。此外，述应建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行'时批程序。高校校长由对大学理事会负责的校长遴选委员会选拔。对于学校的财务运作，垂大的预算，由大学理事会决定，校长只是负责执行，同时，大学理事会要引入第

8、三方审计，不是由学校领导口C说了算。要狠抓制度执行，完善管理制度。2、及时公开高校财务信息。《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、笏品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。作为公共财政拨款的使用人和管理者，高校有义务信息公开，以便于政府主管部门和社会公众进行监督。公开信息，是遏制高校腐败、净化高校环境的良策。充分保证信息公开是防止