杨柳乡玛瑙山矿山整治及开发工作方案

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1、杨柳乡玛瑙山矿山整治及开发工作方案为进一步巩固前期玛瑙矿山私挖滥采行为整治效果，启效保护矿产资源和公共安全，维护良好的矿产资源开发秩序，根据省、市有关要求和区委“三重工作”文件要求，切实加强対我区矿产资源的管理，有效遏制杨柳乡玛瑙石矿山私挖滥采行为的发生，保护生态环境和维护全区矿产资源开采秩序的稳定，确保经济社会实现可持续发展，特制定以下实施方案：一、指导思想以党的十八人精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建“平安和谐XX”，合理开发利用矿产资源、保护环境和人民群众纶命财产安全的总体要求，坚持统筹协调、标本兼治、集中整治与加强口常监管相结合的

2、原则，着力解决私挖滥采玛瑙石问题、合理冇序开发国家矿产资源、冇效遏制安全生产事故的发生，为推动XX经济社会争先进位、跨越发展营造和谐稳定的社会环境。二、纟fl织机构为进一步加强对玛瑙山矿山整治工作的组织领导，确保整治工作有效开展并取得实效，决定成立XX区杨柳乡玛瑙山整治及开发工作领导小组，其组成人员如下：三、工作FI标通过对杨柳乡吗瑙石矿山的综合整治与合理开发，到2014年底，全面完成矿山整治开发的各项任务，使私挖滥采、破坏环境资源和矿山安全事故等行为得到全而杜绝，涉矿违法案件得到及时查处，投资环境得到明就改善；通过招商引资方式，组建杨柳玛瑙石开发冇限

3、公司和玛瑙石开发协会，建立健全矿山幵发监管机制和利益分配机制，从根木上杜绝私挖滥采行为，推动杨柳乡玛瑙石开发步入规范化轨道。四、工作措施及职责分工（一）加强宣传教育，做好群众工作。继续组织工作人员进村入户开展法制宣传及思想教育工作，采取入户访谈、重点约谈、发放宣传材料、粘贴宣传标语和通告、设立警示牌、召开户长会、逐户签订不参与私挖滥釆吗瑙石矿产《承诺书》等方式，向矿区及周边群众宣传相关法律法规和安全生产知识；加人力度着重对私挖滥采行为的危险性、危害性、违法性进行广泛宣传，教育广大群众扭转意识、转变思想，使群众深刻认识到矿产资源属于国家所冇,绝不允许任何

4、人进行非法开采。责任单位：区委政法委、市公安局XX分局、市国土资源局XX分局、区环保局、区安监局、区监察局、板桥镇、杨柳乡（二）科学规划、合理布局，划定禁釆区。由国土资源部门会同水务、环保、安监等部门对杨柳乡玛瑙石矿区进行地质勘探和环境评估，划定禁采区，在禁采区内设立明显标识和警示牌，禁止任何单位和个人私挖滥采。通过釆取“堵、守、劝、驱"的方式，对非法开釆的矿洞实行混泥土填埋封堵和严密看导，切断矿体，杜绝再次挖掘和开采；对私挖滥采人员进行耐心劝离，对不予理会者实行坚决驱散。责任单位：市国土资源局XX分局、区水务局、区环保局、区安监局、区监察局、杨柳乡（

5、三）多措并举，切实强化矿区及市场监管。继续加强对矿区“人防、物防、技防”的措施力度，组建以杨柳乡党委、政府工作人员为主体的24小时巡防监管工作队，并在矿区重点地段修建守护房和矿区及公路沿线安装监控系统，严防非法开采和矿石外流，做到FI常巡查与重点监控相结合；本着“打击首要分子、广泛教育群众”的工作思路，适时开展专项打击行动，依法采取技侦手段加人对私挖滥采人员证据的收集和固定，对阻碍、妨害综合整治开发工作的人员和行为进行依法打击、严厉惩处，彻底消除私挖滥采行为的阶段性反弹；协调工商行政管理部门，采取堵源截流的方式加强对玛瑙石市场源头的治理，对矿区周边、X

6、X城区、板桥沙坝等集贸市场的玛瑙石非法交易行为进行整顿查处。责任单位：区委政法委、市公安局XX分局、市国土资源局XX分局、区安监局、区监察局、杨柳乡、板桥镇（四）健全机制，均衡利益，进行科学规范开发。建立健全科学的矿山开发管理体制和利益分配机制是根治私挖滥采行为的关键。按照“一矿一主体、一山一法人”的耍求，通过釆取“政府引资，企业、集体、当地农户入股”的方式，引进具备实力的企业组建杨柳玛瑙石开发有限公司和成立玛瑙石开发协会，培育行业日管监管能力，推动杨柳乡玛瑙石矿山开发步入规范化轨道，逐步改善矿区群众生产生活条件，实现可持续发展。杨柳玛瑙石开发招商引资

7、工作以区国土资源局为主体，区工信局、区招商局、杨柳乡、板桥镇做好配合。责任单位：区工信局、市国土资源局XX分局、区水务局、区环保局、区安监局、区招商局、区监察局、杨柳乡、板桥镇五、工作要求（一）加强领导，通力协作。各级各部门要真正从讲政治、保稳定、促发展，构建和谐社会的高度，充分认识对杨柳乡玛瑙石矿山综合整治开发的重要性和紧迫性，切实加强领导，周密部署，精心组织。耍服从大局，各司其职，各负其责，加强工作联系，形成整治合力，全力开展工作，确保工作取得实效。（二）明确职责，落实责任。各有关部门和人员要按照各自工作职责，制定工作实施方案,将工作任务和责任细化

8、、量化。各单位各部门的实施方案（纸质及电子文档）于2月底前报领导小组办公室（苏仕军）。综合整治