浅谈执行和解的作用与制度构建

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1、浅谈执行和解的作用与制度构建陈晓斌喻俊尧在司法实践中，执行和解的运用越来越广泛，其所产生的法律效果与社会效果也越来越鲜明，它不仅促使被执行人积极履行义务，保障申请执行人合法权益的顺利实现，减少执行成本，节约司法资源，而且对化解纠纷，缓和沖盾，促进社会和谐稳定，有利经济发展，起着积极作用。所谓执行和解，是指在民事执行程序小，双方当事人经平等协商，B愿达成就变更执行依据所确定的权利义务关系的协议，从而使原执行程序暂不进行的制度。这个概念包含两层意思：一•是当事人双方自行协商达成协议;二是当事人双方经过法院、其他组织或者个人做

2、工作而达成执行协议。执行和解协议是双方当事人意思H治的产物，就其性质而言，属于民事处分行为，是权利人行使处分权的结果，是《民事诉讼法》规定的处分原则在执行程序中的具体体现，对建立和谐社会冇积极的推动作用。一、执行和解实现了法律效果与社会效果的有机统-，促进了社会的和谐稳定执行和解与我们倡导的民主法治、公平正义、诚信友爱、安全有序、人与占然和谐相处的和谐社会是同步的。社会不可能没有矛盾、冲突和分歧、裂痕，而法律以其规范性和强制性的特点，通过制定和实施来调整社会关系、平衡社会利益，达到维护社会秩序的目的。不少诉讼当事人在诉前

3、是好友，因诉讼而成了冤家仇人，一定程度上影响了社会的稳定，人与人Z间的和谐，而执行和解则能够为当事人搭起了沟通的桥梁，法院通过召集双方当事人面对面的交谈，耐心引导，有机结合法、理、情，促进双方沟通，促使双方权衡利弊，互谅互让•，和谐宽容，从而使得双方在平等自愿的条件下达成和解协议，这既体现了以人为本的思、想，也成为化解矛盾的化解器，能够实现法律效果和社会效果二统一。如髙级法院指定我院执行的建行成都市第九支行屮请执行四川新兴集团公司抵押财产交付案，通过执行干警耐心细致地思想工作，使这一扬言要实施爆炸酿成恶性事件的执行难案以

4、和解方式得以顺利执结，我院运用执行和解手段解决执行疑难案件的方法得到省高级法院执行局领导的高度赞许。据统计，2006年我院执行和解案件272件，占全年执结案件37%,执行和解的案件中无一件上访。近年来，我院通过强化执行和解，为缓解社会才盾，促进社会和谐起到了积极作用，实现了法律效果与社会效果二统一。二、执行和解成为了法院处理疑难、棘手执行案件的良方随着社会的改革、发展不断推进，利益主体的多元化的进程势必打破传统的利益格局，社会矛盾突出,各种尖锐、复杂的纠纷大量增加，类似房屋强制拆迁案件，虽然强制执行于法冇据，但社会效果并

5、不明显,其至产住法律效果与社会效果背反的结果，被拆迁人往往常年上访，一定程度上削弱了法院依法执行的法律效果，没有达到社会效果和法律效果的统一。法院执行工作处在风尖浪口上，面临着许多疑难、棘手社会问题的处理，执行案件稍冇不慎，就会激化矛盾，处于十分难堪的境地。所以讲究执行方法和执行艺术就显得尤为重要，对于一些矛盾突出又比较棘手的案件，采取多作思想工作，试着以和解的方式解决纠纷,有可能摆脱闲境。例如，申请人李卓君申请执行被执行人袁昌银人身损害赔偿纠纷一案，该案的赔偿额较大，被执行人克昌银乂是74岁老人，被执行人及其亲友对判决

6、不服，抵触情绪大，后在执行小引发了群体性抗拒、阻碍执行事件的发生，激化了才盾，致案件十分棘手，法院处于不利地位。事件发生后，我院及时转变观念,采取走执行和解Z路，主动联系被执行人所在地的街道办事处和居委会，和他们一•起做被执行人的工作，很快促使了双方当事人达成了执行和解协议，在案件冋访小，被执行人履行了协议，双方当事人都十分满意，社会效果非常好。三、抓住执行和解优越性和优势，推行执行和解，促进社会和谐执行和解三大优越性：一是体现了双方当事人互谅互让的传统美徳。执行和解成为解决邻里纠纷、损害赔偿纠纷的妙方，双方当事人并不因

7、执行而成为冤家。如在执行伍尚志屮请执行伍光荣人身损害赔偿纠纷一案，伍尚志与伍光荣本是同胞兄弟，为争承包地界线一件小事发生打架事件，为此，家族产生矛盾，兄弟间产牛隔阂。就该案单纯采取强制描施，只会扭断兄弟亲情关系，执行人员抓住这二兄弟特殊的亲情关系，以做好双方的思想工作为主，增进双方相互沟通，促使双方互谅互让，后两兄弟和解。二是化解矛盾，使可能成为矛盾激化形成社会不稳定的态势在执行和解下得到缓解，甚至还出现矛盾双方今后继续合作的意向。如我院受理的广安市绿色包装公司申请执行重庆科技开发公司买卖合同欠款纠纷一案，重庆科技开发公

8、司在诉讼前是多年合作伙伴，2004年因市场因素公司业务一度下滑，拖欠广安市绿色包装公司货款12.5万元，重庆科技开发公司及时还款确有困难，执行人员了解情况后转告了广安市绿色包装公司，两公司敲终达成了执行和解协议，现双方仍在继续合作。三是执行和解已经成为执行人员的思维定式，对难以执行的案件，用执行和解一试，会取得意想不