浅谈工程质量监督与工程监理

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1、浅谈工程质量监督与工程监理摘耍：木文主耍介绍了工程质量监督与工程监理的主要区别，指出了我国工程质量监督与工程监理存在的主要问题，提出了相应的解决措施,具有重要的现实意义。关键词：工程质量监督；建设工程监理Abstract:thispapermainlyintroducestheengineeringqualitysupervisionandtheengineeringsupervisionofmajordifference,andpointedouttheengineeringqualitysupervi

2、sionandprojectsupervision,themainproblemsofthecorrespondingsolutions,haveimportantpracticalsignificance・Keywords:projectqua!itysupervision;Constructionengineeringsupervision屮图分类号：TU71文献标识码：A文章编号一、引言工程监理和工程质量监督是我国为提高工程建设水平，确保工程建设质量而实施的两种制度。建设工程监理具有公正性、独立性、

3、科学性、服务性，它是指具有一定资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，代表其对承建单位的建设行为实施监控的专业化活动，并承担其项目管理工作。我国自实行建设监理制度以来，工程建设管理水平得到一定程度的提高，对提高投资效益，规范工程建设管理发挥了重要作用，取得了显著成效，也得到了社会各界的广泛认同。但随着我国市场经济的不断发展，建设项目H益庞大和复杂，项目管理方式不断演进，这些都对我国工程监理事业提出严峻挑战。在工程项目建设过程中，无论是监理单位还是工程质量监督单位都有搞好工程质量的愿望，它们是被监督与监督的

4、关系。一方面，监理单位为了争取更多的市场树立良好的信誉，搞好工程质量。另一方面，质量监督单位为向委托的政府部门负责，保证工程质量，有责任做好质量监督工作。因此，两个部门要加强配合二、工程质量监督与工程建设监理的区别工程建设监理与政府工程质量监督都属于工程建设领域的监督管理活动，均对工程质量进行监督。监理是受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理。质量监督是代表政府对建筑丁程项S的参与方（包括监理单位）责任主体及有关机构履行质量职责情况和

5、工程实物质量进行监督检查。虽然工程建设监理与工程质量监督都是按规范标准、法规、国家法律和设计文件等规定执行的，它们都属于工程建设领域监督管理活动，但二者之间存在着明显的区别，主耍体现在以下儿个方面：1、工程建设监理是在项目组织系统范围内的平等主体Z间的横向监督管理；而政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体，对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向监督管理。2、工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位，属于社会的、民间的监督管理行为，受业主委托负责対工程进行管理；而政府工程质量监督的执行者是

6、政府建设主管部门的工程质量监督机构，属于政府行为。3、工程建设监理具有明显的委托性，而政府工程质量监督则具有明显的强制性。4、工程建设监理的工作范

7、韦I由监理合同决定，其范围可以贯穿于工程建设的全过程、全方位，远远大于政府工程质量监督的范围。5、它们在工程质量方面的工作也存在较大的区别。（1）工作依据不尽相同。政府工程质量监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据；而工程建设监理则不仅以法律、法规和技术规范、标准为依据，还以工程建设合同为依据。（2）深度、广度不同。工程建设监理是对工程实体质量

8、、进度、投资、安全进行控制管理，控制工作包括对项目质量目标详细规划，采取一系列综合性控制措施，既要做到全方位控制，乂要做到事前、事中、事后控制，并持续在工程项目建设的各阶段；而政府工程质量监督则主要在工程项目建设的施工阶段，对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。（3）工作权限不同。监理权利有多大，需要业主的委托。而监督是代表政府对建筑工程项目的参与方的行为进行监督管理,包括对工程竣工验收的监督与认证。（4）工作方法和手段不同。工程建设监理主要采取系统管理的方法，采用旁站、巡视和平行检查等形式，从多方面采

9、取措施进行项目质量控制；而政府工程质量监督则更侧重于行政管理的方法和手段。三、我国工程质量监督与工程监理的现状及对策1、我国工程质量监督与工程监理的现状我国目前在工程质量监督与工程监理方面都存在着一些认识方面的问题，主要体现在以下儿个方面：(1)工程建设监理中的认识问题。放弃工程质量核验权，就等于政府放弃了对工程质量的监督管理，工程质量监督在实施工程建设监理后，工程质量核验章不能丢，其対工程的直接监督要继续。其主要原因是由于部