浅谈当前农村社会建设面临的突出问题和对策建议

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1、浅谈当前农村社会建设面临的突出问题和对策建议【内容摘要】随着社会主义新农村建设的不断推进，农村的生产生活面貌正在发生深刻的便化，然而农村的社会建设却成为影响农村和谐稳定的一个关键因素，笔者分析了当前农村社会建设存在的一些问题并提出合理化的对策和建议。【关键词】社会建设问题对策建议胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：在改善民生和创新管理中加强社会建设。强调加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。尽管近年来我国农村面貌发生了口新月异的变化，现代化程度也口益提高，但不可否认的是农民还是占重要组成部分。所以构建社会主义和谐社会的重点在农村

2、，难点也在农村，可以说没冇农村的和谐就不可能冇整个社会的和谐。[1]而农村社会建设乂决定着农村和谐稳定的程度，因此加强农村社会建设是一项关乎整个社会和谐稳定的基础性和全局性工作。一、当前农村社会建设面临的主要问题从现实的实践来看，冃前我国农村社会建设还处于建设和发展阶段，面临的问题主要冇以卜•几个方面。1、农村教育落后的面貌没有得到根木改变。一是由于种种原因，越来越多的农村学生涌向城市求学，农村学校生源逐年减少，在校生锐减后公用经费投入也跟着减少，从而导致城乡教育差距进一步拉大。二是农村环境和生活条件较差，不能吸引、留住优秀人才

3、，特别是年轻教师和优秀教师更不愿待在农村，通过各种关系调到城里任教，造成农村学校，师资力量薄弱。三是随着农民在土地上的收益越来越少，很多的农民进城务工,把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这些留守儿童由于长期得不到父爱母爱，再加上爷爷奶奶的溺爱，自私任性，造成学生素质参差不齐。四是高昂的大学学费与大学生就业率不高和丁资较低Z间所形成的强烈对比，使得“读书无用论”和辍学之风在农村有所抬头，特别是越来越多的初中毕业生不愿再继续上学，而是选择外出打工,以牺牲长远利益换取当前的微薄收入。2、农村社会保障形势严峻，任务艰巨。一是农村人口老龄

4、化和“空巢化”问题越来越突出，同时，农村家庭规模普遍小型化，传统家庭养老模式已经发生变化，家庭保障功能逐渐弱化，迫切需要社会化的养老保障和养老服务，给农村社会保障支出带来持久压力。［2］二是农村居民特别是45岁以下的农民对社会保障的认识不到位，对于参加新型农村养老保险的意识较为薄弱，积极性不高，未来新农保扩面工作仍面临较大压力。三是地方政府财政投入不高，社会保障水平较低，同时山于个别村干部在认定保障对象时存在优亲厚友、“感情保”等不公平现象。3、医疗卫生事业发展缓慢。一是受经济发展水平的制约，政府对卫生事业的投入相对不足，部分医

5、院基础设施建设比较落后。严重拖累了农村卫生事业的发展。二是乡镇卫生院和村卫生室的医疗设备落后，特别是大部分村卫生室除了血压计、体温表、听诊器外，没有其他的医疗设备，只能满足诸如头疼发热等小病，很多农民就连做B超也要到县人民医院和中医院。三是一些医务人员的素质较低，服务质量不高，対一些老年人的疑问爱理不理，甚至有的医生值班期间存在饮酒、抽烟等现象。四是基本医疗卫生知识宣传不够，卫生防疫体系有待提高，很多农民都是生了病才去看医生，平时很少重视预防疾病。4、农民居住质量较低。一是随着农村污染的加重，农村的环境越来越差，农村里各种废弃物

6、等固体垃圾随处可见，过去清澈见底的池塘现在也是臭气熏天，个别地方的地下水已经不适宜饮用。二是部分老年人的住房还是上世纪六、七十年代的房子，不仅阴暗潮湿、面积狭小，而且存在安全隐患。三是新建住房建设比较凌乱、缺乏统一合理规划。一方面村民建房多从自身如度出发，不考虑配套的道路、给排水等设施建设，垃圾乱倒，污水横流，电线乱拉，管道乱铺，脏、舌L、差现象比较突出。另一方面住宅缺乏必要的功能分区，设计不合理，给采光、通风、排水、储物等留下隐患。甚至有的农户生活用房和生产用房合二为一，卧室里存放粮食、杂物，住宅连着厕所，畜禽养殖等生产用房现

7、象到处可见，严重影响了农村居民卫生状况和生活质量。5、农村文化事业发展缓慢且不良文化不断向农村侵袭。一是在重经济发展、轻文化建设的思想下，农村的文化设施落后，大部分村仅有简陋的图书室，乡镇文化站缺乏专业人员，名存实亡。［3］二是供农村居民进行文化活动的途径、渠道都非常冇限，造成农民参与文化活动的方式单一、形式单调，很多农民只能在家看看电视，打打扑克。很多农民对拉二胡、下棋、唱评书等传统的民间文化活动的兴趣正逐渐降低。三是不良文化和封建迷信思想止逐步向农村侵袭，在法不责众的情况下，农村的赌博风气日渐成为农民的主耍娱乐活动。一些别有

8、用心的人利用修缮庙宇等搞封建迷信活动，趁机敛财，有的还堂而皇之的邀请乡镇干部到场祝贺，严重破坏了淳朴的乡风，这都与群众的文化需求得不到满足息息相关。二、对策建议1、统筹城乡建设，制定发展规划。耍着眼于打破城乡二元结构，加强规划的基础性研究，形成城乡一体的规划体系