浅谈城乡居民保推行工作的对策建议

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1、浅谈城乡居民保推行工作的对策建议泰宁县农保中心朱德兴进一步推进城乡居民保工作深入持续健康发展，就是要努力使城乡居民保政策覆盖广大农民群众；就是要逐步扩大参保农民受益面，提高参保农民受益水平；就是要着力于制度的完善和管理的创新。目前，我县已全面启动城乡居民保工作，怎样把这项民生工程做好做实，使之真正惠及农民，浅谈如下观点。一、存在的困难（一）少数农民对城乡居民保的认识不清。当前，少数农民对城乡居民保工作存在四种不良心态：一是有所顾虑。担心交钱养老不知是否安全，对资金管理存在怀疑。现行的城乡居民保政策还在探

2、索阶段，不知道今后政策是否会变，对自身利益能否切实得到保障心里没有底。二是理解偏差。部分农民认为这是年轻人交钱养老年人；部分农民认为现在年满60岁的人不用缴费每个月可领取55元的基础养老金，自己到60周岁后也可以直接享受。三是漠不关心。部分农民并不关心自身的养老问题，他们更注重眼前利益，认为有钱不如现在花；少数年轻农民觉得养老问题遥远，还没有必要考虑得那么早。四是嫌养老金太低。每月几十元的养老金只能满足老人的基本生活需求，不能从根本上解决农村老人的生存现状；一些年轻人认为待遇太低、时间太长，入保积极性不

3、高。五是等待观望。部分农民认为这是项新政策，等他人参了保再说，自己没有必要第一个吃螃蟹；部分农民甚至存在侥幸心理，认为现在政策好，即使不参加城乡居民保，以后政府也会对自己负责，或者猜想以后国家会减免，不交也可享受。（二）部分因素制约城乡居民保覆盖面扩大。一是外出家庭户较多。外出务工、经商人员较多。二是农村经济水平不高。大多数农户经济落后，年收入基本上只能支撑农业生产、日常生活、就医就学等。尤其是家庭人口多的，没有能力交纳城乡居民保费,客观上制约着农民参保。三是受商业保险影响。现在社会上的商业保险五花八门

4、、种类繁多，部分农民认为保险属于以盈利为目的、是企业行为，害怕上当受骗。四是受传统养老观念影响。在农村，传统的养儿防老观念根深蒂固，不少村民认为参保完全是多此一举，“跟着儿子过，只要他的锅里有米下，我的碗里就不会空着”。有些年轻人觉得老人跟着自己有吃有穿，没有必要专门花钱买保险。二、对策及建议城乡居民保既是民心工程，更是社会系统工程，是一项艰巨复杂的工作任务。我们对城乡居民保建设的复杂性、艰巨性和长期性必须予以充分估计，要认真研究，积极探索，不断总结经验,制定相关措施。（一）加强组织领导。乡、村两级要将

5、城乡居民保工作列入重要议事日程，不断强化组织领导，成立相应的领导小组，组建专业工作队伍。乡、村主要领导干部要亲自过问，分管领导应具体负责，强化乡、村干部的责任意识。在推进过程中，要适时召开工作会议，研究落实推进措施，及时排除困难障碍，确保城乡居民保工作又好又快推进。（二）加大宣传力度。城乡居民保工作能否顺利进行，关键在于群众是否了解政策、掌握政策。只有政策宣传到位，让农民群众明白城乡居民保的好处，才能使城乡居民保工作真正落到实处。乡、村干部要发扬“走千家万户，想千方百计，讲千言万语,吃千辛万苦”的精神，

6、通过讲政策，算细账，讲利益，讲好处，让农民群众透彻地了解参加城乡居民保的好处，正确处理眼前利益和长远利益的关系，切实提高群众参加城乡居民保的积极性。要特别注重针对性，重点宣传"政府补贴"等优惠政策，真正做到家喻户晓、人人皆知，促进农民群众自觉行动，拥护政策积极参保。（三）注重政策引导。除充分运用宣传引导外，还要引导农民算好帐，掌握新型农保政策与存款利息帐、与国家补助帐、与商业保险帐、与减轻养老负担帐等方面。认真分析讲解，排除农民心理障碍，使他们明白城乡居民保是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的，采

7、取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险，消除老百姓的模糊认识，引导农民参加城乡居民保。（四）强化工作措施。推行有效的工作机制和工作方法。一是压力传递。将目标任务细化分解到每位乡村干部，分片旬干责任到人，定期公布进度。二是考核奖励。拿出一定的奖励经费，对完成任务较好的村进行奖励，充分调动乡、村、组工作人员的积极性。三是由易到难。动员乡村干部、村民组长、党员同志率先参保，发挥示范引导作用，实现整体推进，全面覆盖。四是精心培训。强化业务指导，让乡、村城乡居民保工作人员尽快熟悉掌握城乡居民保政策，举办城乡居

8、民保业务培训班，进行政策业务知识培训，提高他们的政策水平和业务能力，为农民参保提供优质服务。（五）发展农村经济。大力发展经济是推进落实城乡居民保政策的根本。当前，一要按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，抓好各项农村工作的落实。二要发展高效特色农业，搞活村集体经济。三要增强富民意识，在农民增收上有新突破。农村经济持续发展和农民增收，将是城乡居民保工作正常开展和可持续发展的源头和动力。（六）促进城乡居民保与传统养老相结合。我国的传统文化强