浅述深圳市基层职业卫生监管工作现状及对策

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1、浅述深圳市基层职业卫生监管工作现状及对策摘要:浅述深圳市光明新区职业卫生当前监管工作的主要影响因素,想要提高职业卫生监管工作质量,推动新区职业卫生安全工作的顺利开展,需要从加大新职业病防治法的宣传力度、继续实行重点企业重点监管等做法,从而积极推进新区职业卫生监管工作质量上升到新的层次,促进新区经济又好又快发展。关键词:职业卫生监管工作现状及对策随着社会进步,工业生产发展,职业病危害因素不断增加,职业危害日趋严重,群体性、恶性事件屡有发生口]例如:云南水富农民工职业病事件、深圳近期发生的“尘肺门”事件。从这里可

2、以看出:职业病严重影响了劳动者生理、心理健康,从而影响安全生产的问题已不容忽视[1]。光明新区于2007年成立,随着新区发展定位及招商引资政策的改变,辖区内产业结构也在逐渐发生调整,一些高毒危害和职业病防治较差的企业也逐渐转型、倒闭或者迁移,但不可忽视的是:由于新区地处深圳西北,经济发展也相对落后,企业发展相对于其他区域来说也比较滞后,并且辖区内企业分布以中小型为主,有不少传统制造企业,职业病危害因素种类多、分布范围广,超标情况较严重,另外由于劳动者自身因素,造成接触职业病危害因素不确定性强,当前新区职业病防

3、治形势依然严峻。为了预防、控制及尽可能地消除职业病危害,保护新区劳动者健康及相关权益,本文通过对辖区工业企业职业卫生情况进行调查,结合监督实际,探讨了新区职业卫生监督管理工作现状及影响因素,并提出了相应的应对措施,以推动新区企业职业卫生安全工作的进—步开展。1•当前职业卫生监督工作现状及影响因素1.1企业影响因素通过日常监督,发现很多企业都面临着这样一种情况:部分企业由于经营方式的改变及缺乏有效的制约机制等原因并不会积极主动落实主体责任,没有按照法律法规相关要求采取有效的预防和控制职业病危害因素的措施,在前期

4、预防、劳动过程中的防护与管理方面的投入严重不足[2];另外部分中小企业在发展过程中会进行改革,导致管理职业卫生工作的专业人员逐渐减少,而管理人员的减少同时会给企业的职业卫生工作造成了极其不利的局面;同时较多接触职业病危害因素的劳动者在下岗后不能享受到健康体检的权利,疑似职业病人得不到应有的康复和治疗,这对于促进基层职业卫生监管工作质量来说,是一个难点问题。1.2个体企业影响因素随着新区改革开放的不断深入和发展,个体私营经济企业也在不断增加增加,在带动经济发展的同时,也存在着很多安全隐患[3]。这主要表现在:①

5、个体企业由于规模小,人员少,投资省的特点使其的发展速度迅速,当然在发展快的同时,也存在短期内有消亡的可能,这也就导致在日常监督管理工作中较难建立规范的档案系统,摸清企业本底也比较困难;②生产隐蔽,不易发现。在监督过程中发现有较多企业地处偏僻角落,厂外不挂标牌,在日常监督管理工作中很难被发现,容易造成监督遗漏,存在安全隐患;③生产条件简陋,职业病防护设施差。在日常监督中,发现一些个体企业防护措施无法达到国家法规中所规定的各种要求,生产条件差,工人得不到防护,享受不到健康体检的权利,存在较大安全隐患。④生产工人流

6、动性大,企业生产缺乏连续性,造成工人职业性健康体检工作也很难开展,给职业卫生监督工作带来了很大困难。1.3监督员自身业务素质的影响随着新区经济步伐的不断加快,各种新型化学用品层出不穷,并且大量被各类型企业使用,监督员在日常监督过程中如何准确的辨认现场存在的有害因素,采取何种防护措施关系到职业卫生监管工作质量好坏的重要影响因素之一。2•对策2.1加大法规宣传力度,提高新区劳动者认识新职业病防治法的颁布实施标志着职业卫生工作已经进入了更深层次的法制化管理轨道,今后职业卫生监管部门要严格按照法律法规要求进行监督管理

7、,让企业有法可依,有规章约束,同时建立举报制度,对于提供重要线索的单位或个人可以给予奖励,促使其真正做到按照相关要求做好预防和控制职业病的发生。2.2强化监督队伍建设,提高人员业务素质水平只有职业卫生监督队伍水平的不断提高,监督人员的业务素质不断加强,才能保证职业卫生工作的正常开展,这就需要下力量加强监督队伍的建设工作,配备必须的仪器设备,保证顺畅的交通工具,同时要加强监督人员的业务素质学习,定期办理业务培训班,提高监督人员的业务水平,保证各项监督任务工作的顺利完成。2.3继续实行重点企业重点监督,企业分类管

8、理制度若想更好的控制职业卫生工作关键点必须对辖区内的企业进行有针对性的管理,按照企业的危害程度进行分级分类管理,对于危害严重并容易造成职业中毒或引发工人职业病的企业要实行重点管理,所有接触有害因素工人必须严格按照规定进行健康体检,在允许的条件下可针对工人开展相关职业卫生知识的培训工作,做到危害严重企业工人有病早发现早治疗,没发现早预防。对于危害严重的企业采取定期检测与监督抽检相结合的方法,以确保了解

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