林业发展存在的问题及策略

《林业发展存在的问题及策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、林业发展存在的问题及策略摘要：作为我国三大林业产区之一，林业为社会主义经济建设和生态维护作出了巨大贡献。为了更好地适应当前的新形势、新要求，林业部门要深刻分析自身所存在的实际问题,并提出提升策略与整改建议，为推进林业事业发展做出积极的努力。关键词：林业；林业发展；问题；提升对策吉林省是我国重要的森林基地。回顾林业发展的丿力史，一赏保持了稳定有序、稳屮有升、稳步发展的良好态势，为社会主义经济建设和生态维护作出了巨大贡献。但步入新的历史时期，面对环境保护与经济发展的双重压力，作为老牌林业人省，林业部门必须深刻分析门身所存在的实际问题，捉出相应的整改策略，力

2、争为助力百姓民生、经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。一、林业发展中存在的问题而对发展压力，林业始终积极应对、锐意进取，取得了丰硕的建设成果。但机遇与挑战一贯并存，林业仍有以下几方面有待提高：1.区域优势有待突出区域优势如何创造的经济和牛态价值，是当前林业发展需要破解的第一个难题。受地形、气候、土壤等口然地理要素的影响，林区林木产品的区域优势极为突出，如东南区长白山的“长白松”、抚松县露水河林区的“红松母林”都是林区的重耍标志。但在实际林业生产屮，这些区域性优势只闻其“名”而未见其“利”，其经济和生态价值尚未真正开发出来。2.产业升级仍需加速如何加速产

3、业升级，更好地协调短期与长期、幣体与局部、经济与白然Z间的关系，是当前林业发展需要碱解的第二个难题。林业资源是一种特殊资源，资源紧缺、生产周期长同持续増加的产品需求之间始终存在一定矛丹。为了更好地捉供生态服务、维护生态安全，重点国有林区在2015年4刀1H起根据国家林业局和神要求全面停止商业性采伐，但这必然会影响到部分林农、部分林场的短期经济利益，因此引导林农、林场做好产业转型、升级和改造，林业部门责任重大。3.“市场化”仍待加强如何推进林业市场化进程，使林业市场运行有序、保障有力，是当前林业发展需要破解的第三个难题。市场化是林业资源实现从计划调控到帀

4、场引导以实现最优化配置的觅耍路径。随着我国社会主义帀场经济体系的不断完善，林业市场化进程也在持续推进。但在肯定成绩的同时，我们也应该看到其中的不足，如：下辖林业区域市场秩序混乱，对不诚信交易行为缺乏有效监花和处罚；部分林产品购销政策实施缺乏•贯稳定性，这种随意性为某些投机行为创造了条件；个别地方林业部门因为局部利益、短期利益对市场交易进行不适当的F预；林业社会化服务体系亟待健全与完善，与林农之间的“对接式”服务不到位，等等，以上都严重彫响了林业市场的健康发展。二、林业发展的相关原则林业发展是关系到百姓民生、经济发展和生态良好的人问题，为此，在制定相关政

5、策，提出肓效整改建议时，应坚持以下三点原则:1.以人为本原则人本原则，即以“人”为出发点，一切为了人、一切依赖人，充分满足人的口然需求和促使人适应社会发展的要求。在林业发展中强调以人为本，一方面，要考虑全体人类的敕体利益、长期利益和生态利益，使林区为生态良好做出更大的贡献；另一方面，也要满足林业全体生产者的短期利益需求，协调好、保障好、维护好广大林业林农、林场职工的现实经济利益。2.生态第一原则生态第一，即在生态利益与经济利益在一定时间、一定范围内发生剧烈矛质冲突时，优先保护生态利益的指导思想。对于林业产业而言，生态利益与经济利益都十分重要，但生态问题

6、关系整个人类社会、关系到千秋力代，同时生态补偿与改善往往又要花费更大更多的代价，因此，在二者矛盾确实不可调和时，只能冇所取舍，并由国家职能部门作出一定经济补充。3.效益优先原则效益，效果与利益，即生产成木投入与产出成果之比。强调高效益，是在基于森林资源有限性的现实情况,推崇效益化经济发展模式，关注森林资源的节约与利用率的提奇这两项重耍指标，使林业经济发展步入节约与奇效的轨道。三、林业提升的几点建议针对上述问题，为了进一•步推动林业发展进程、提升林业产能，笔者建议采用以下几点策略：1•树立“生态效益+经济效益”相结合的管理理念加强对森林资源的合理开发和高

7、效利用，是保障生态效益与经济效益的重要前提，也是促进林业健康发展的关键性举措。一方面，要切实维护好林区生态环境，做好生态补偿性工作，在最小程度影响和改变林区生态环境的前提F,开展林业生产活动：另一方面，要尽最提高林业生产效率，借助林业科技來提高林业产业的经济效益，满足林农、林场职工的经济利益及社会对木材产品的需求。2.完善“市场+行政”相结合的资源调控体系“市场”，是机动性、灵活性、自主性较强的调控方式；“行政”，是稳定性、宏观性、长期性的调控手段。当前，我国市场经济体制改革已经进入纵深阶段，经济领域的各类型“市场”已经基木完善，林业产业应接受市场机制

8、的调控和支配；同时，森林资源乂是重要生态物资和社会资源，有必要建立以“市场+行政”为主的双重调