海南县域保险市场发展现状、存在问题与对策建议

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1、海南县域保险市场发展现状、存在问题与对策建议【摘要】近年来，海南保险业实力不断壮大，县域保险市场也得到快速发展，这对保障县域经济发展和民生起到了重要作用。本文介绍了海南县域保险市场的发展现状，并对其存在的问题进行了分析，从而提出促进海南县域保险市场健康发展的对策建议。【关键词】海南县域保险发展现状问题一、海南县域保险市场发展现状（一）保险市场组织体系渐趋完善，保险业务平稳发展随着保险市场渐趋活跃，海南各种类型的保险市场主体迅速增加，保险业务快速发展，市场竞争日趋激烈。多家保险公司纷纷向市、县及以下地区的城乡延伸分支机构，保险从业人员也逐步

2、增加。截至2011年末，海南县域保险市场中县级支公司119家，同比增加24家。县级营业部4家，其中设在乡镇以下的营业部有2家。营销服务部184家，其中设在乡镇以下的营销服务部有109家。专业保险中介机构9家，其中：保险代理公司6家，保险经纪公司3家。兼业代理机构352家，同比增加67家。县域保险业持证营销员4042人伺比增加48人。海南县域保险市场保费收入11.27亿元，同比增长3.26%0其中，财产险公司保费收入3.9亿元，同比降低4.62%;人身险公司保费收入7.36亿元，同比增长8.29%O县域保险公司赔付支出3.77亿元，同比增长

3、35.98%o其中，财产险公司赔付支出1.91亿元，同比增长70.8%;人身险公司赔付支出1.85亿元,同比增长12.32%o（二）市场集中度较高，有特色的险种偏少目前，海南县域保险市场地域分布较为集中，主要集中在我省人口稠密、经济较活跃的地区。僧州、文昌、琼海和万宁4个县市的保费收入占全省县域保费收入的57.49%o海南县域保险业务以寿险为主，财产险业务中车险占比较高，截至2011年末，县域寿险保费收入6.57亿元，同比增长6.13%,占县域保费收入的58.36%,同比提高1.58个百分点；车险保费收入2.89亿元，同比增长25.82%

4、,占财产险业务保费收入的74.14%,同比提高17.94个百分点。根据调查，对于财产险而言，具有海南特色的财产险产品主要有橡胶风灾保险、香蕉保险、热带水果和冬季瓜菜类新型货物运输保险，没有专门针对中小企业（民营企业）开发的保险产品。对于人身险而言，目前海南没有开发农民人身保险险种。（三）农业保险改革有序推进，功能保障作用初显成效2007年7月20日,海南省人民政府出台《关于建立我省农业保险体系的建议》（琼府〔2007〕47号），海南农业保险试点于2007年8月开始承保。之后，海南省人民政府办公厅每年都结合上年度的农业保险试点工作开展情况，

5、出台本年度的农业保险试点方案，在海南省政府的支持下，海南农业保险试点区域和试点规模逐年扩大，农业保险试点险种增加到13个，财政资金的支持力度逐年增强。2011年海南政策性农业保险保费收入1.17亿元占财产险保费收入的5%,是继车险、企财险、特殊风险保险之后的第四大险种。20"年10月，海南遭受强台风强降雨袭击，农业生产损失惨重，海南保险业积极行动，农业保险为此次受灾的农户支付赔款超过1.35亿元，有效降低了农户的自然灾害损失，保障了农业生产的灾后重建工作。市场监管力度有所加强，监管方式趋向多元化目前，海南县域保险市场的监管者是海南保监局，

6、其主要是对保险机构县域网点的准入、变更、撤销、从业人员资格进行核准，并对服务内容和经营范围等方面进行监督管理。由于海南保监局在县一级不单设机构，因此其对县域市场的监管主要采取非现场监测、现场抽查和其他监管手段相结合的方式。目前，海南保监局对县域保险市场的监管力度在持续加强，监管方式也趋于多元化，其对县域保险市场秩序的监管方式还有：通过明查、暗访、走访和回访等方式对业务进行监管；与海南银监局一同对银保销售渠道的业务进行检查；开通保险消费者投诉电话，根据保险消费者投诉情况对保险公司存在损害消费者的行为进行监管等。二、海南县域保险市场发展中存在

7、的问题（一）农民对保险投保意愿不强，农业保险发展缓慢在海南县域保险市场中，农民对保险的购买不普遍，投保意愿不强，主要原因有：一是农民认为没必要参保，而其收入也不具备连续性，无法保证每年必须缴纳的续期保险费用；二是消费观念较为传统，富余的资金主要用于建房，不考虑参保；三是保险产品满足不了一些农民的需求，例如农民对养殖业的财险参保需求强烈，但保险公司一般不愿意开展这种高风险产品；四是一些保险公司忽视客户利益、保险销售宣传上误导消费者、部分条款设置不合理、保险服务前后不对称和投保容易理赔难等问题，也影响农民对保险信任度的提高。目前，海南省农业保

8、险占财产险保费收入的5%,从2008年起年均仅增加1个百分点，其发展较为缓慢。一些县域的农业保险试点险种甚至岀现萎缩，例如，在部分市县开展的能繁母猪保险，曾因农民不愿投保而暂停过一段时间。（二