本期话题:职业资格证书乱象亟待整治

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1、本期话题:职业资格证书乱象亟待整治资讯传媒INFO&MEDIA“过去的2007年无疑是中国职教发展史上垂耍的一页•在这一年,我们欣喜的看到中职招生数又创历史新高;中职资助新政惠及1600多万中职生;高职示范校建设持续推进;《就业促进法》得以制定……多年职教耕耘止在不断结出果实•而这也讣我们对2008年职教事业取得更大丰收充满期待.,,本期话题:职业资格证书乱象亟待整治背景:随着社会分工的越来越细.实行职业资格证书制度是必然趋势,但和应的法律规范还有待明确和完善•这使得职业资格证书出现了”证出

2、多门'啲问题.2008年1月7日,中国政府网发布了《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格和关活动的通知》.要求于2008年4月30日前,完成对各类职业资格的设置,考试,鉴定,培训,收费和发证等相关活动的清理规范工作.乱象背后的3000亿元驱动力匕京晚报》在通知下发Z后对2007年我国的职业资格认证市场进行了一番调查,调查数据显示,2007年五大热门职业资格认证考试Z—的物流师考试多达7个.而类似物流师认证这样的情况述发生在计算机应用技能的认证领域.据不完全统计,在该领域,就有教育部,劳动部,人事部,

3、信息产业部及相关协会,商业机构等相关组织的数十种认证考试.为什么会有如此多的职业认证机构兴起呢?一个重要原因就是利益.三级心理咨询师培训费3800元,中级营养师培训费2980元,人力资源师培训费1980元…?这是一个培训网站登出的一系列数字,或许能说明职业培训认证何以如此红火.而按专家估算,当前我国每年考评各类证书的经济总额超过3000亿元•在北京某职业资格培训机构的负责人看来,“现在一些I办会办职业资格培训,认证,就是为了赚钱职业资格考试泛滥•谁之过?《丁人FI报》发文认为,职业资格考试泛滥的原因

4、首先是一些部门和行业赚钱思维在作怪.现在,一些部门,行业,不是利用国家政策更好地改善工作质量,而是想着如何利用国家政策为6己的小集团牟取不当利益.国家有了资格证书取t譬文t200812/20考试这个政策,于是一些部门,行业纷纷岀台考证制度,目的就是为自己捞取经济上的好处.其次,一些用人单位和主管部门结成垄断利益联盟.用人单位要证书,主管部门搞培训,这已是一些行业的潜规则•再有,资格证书考试应该公平,规范,严肃,严密,但现实中多是交钱了事.过多过滥的职业资格考试,对于社会的公平和效率存在着明显负面影响

5、•它造成职业门槛过高,不利于跨行业的劳动力流动和转移,同时增加求职者个人的就业成本,加重就业群体的经济负担.职业资格认证机构应与利益脱钩针对职业资格证书领域的混乱状况,中国青年报发表了行政法学专家,中国人民大学法学院教授杨建顺的观点.他表示,从1994年劳动部和人事部颁发《职业资格证书规定》,到2004年施行《行政许可法》,职业资格证书的授予机关由劳动和人事行政部门,扩展到了行政机关或者行业组织•这表明,职业资格认证不应全由政府部门做,而应引进竞争机制,使认证体系社会化,多元化.认证机构做得好坏,要

6、由社会来认可•主办者应与利益脱钩,社会化的认证机构.也应与政府主管部门脱钩.政府应该把该做的做好,不属于强制性的,应交予行业协会,或者也可与行业协会联合来做,但必须有授权.中国劳动技能教育学会违规遭通报批评2刀16日,在通知下发一个多刀后,劳动保障部办公厅通报批评了屮国劳动技能教冇学会违规举办培训发证活动.经调查,此次培训和发证活动由中国劳动技能教育学会与北京世诺天韵文化交流冇限公司合作在青岛大学国际学术交流中心违规举办•该培训班在青岛市共招收高级心理咨询师学员149人,据不完全统计,违规收取培训费

7、63万元,并向学员承诺春节前颁发劳动保障部职业资格证书•劳动保障部认为,屮国劳动技能教育学会此举严重影响了国家职业资格证书制度的严肃性和权威性.根据有关规定,青岛市劳动保障局决定,责成北京世诺天韵文化交流有限公司全额退还培训费,同时对该公司处以5万元罚款.虽然通报批评仍冇语焉不详之处,但敢于向国字头学会"开刀”,相信劳动部门的做法还是冇相当警示作用的.

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