加快发展学前教育问题调研报告

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1、加快发展学前教育问题调研报告资料委员会委员和市教育局、市卫计委、市食品药品监督局、市安监局、市消防大队、那大镇分管教育等单位分管领导,开展“关于加快发展我市学前教育问题”的专题调研。深入那大镇市第一幼儿园、那大镇中心幼儿园、通源幼儿园、海之南幼儿园、天之娇幼儿园、东成镇中心幼儿园、博爱幼儿园、新苗苗幼儿园等实地考察,并于xxxx年9月5日召开市教育局、市卫计委、市食品药品监督局、市安监局、那大镇分管教育领导和那大镇十所幼儿园负责人及家长代表座谈会。谢雄峰主席对此次调研工作很重视,亲自参加了此次会议,认真听取各主管部门和政协委员的意见,并做重要讲话。现将有关情况报告如下:一、我市学前教

2、育现状近年来,在市委市政府的高度重视下,市教育局以扩大优质学前教育资源为重点,积极发展公办幼儿园,引导扶持普惠性民办幼儿园发展,努力构建布局合理,覆盖城乡的学前教育公共服务体系。到xxxx年底,我市已顺利完成学前教育第一、第二期的三年行动计划,全市3-6岁儿童学前三年毛入园率达79.2%(含民办幼儿园),先后共投入两亿多元新建16所公立幼儿园。全市16个镇中15个镇建有镇中心幼儿园,初步缓解了“入园难”、“入园贵”等难题,逐步形成了“覆盖城乡,布局合理”的学前教育公共服务网络,进一步提高了全市学前教育质量。据教育局提供的数据,截止目前,我市共有公、民办幼儿园400所,其中公办幼儿园1

3、6所(15所中心幼儿园,1所市第一幼儿园),设计学前学位x个,现共有在园幼儿x人,在编教师xx6人,特岗教师7人,民办已注册幼儿园162所,在园幼儿x人,教师x余人,222所民办无证幼儿园(在园幼儿人数和教师人数无统计数字)。二、我市学前教育存在的主要问题近年来,我市学前教育有了长足发展,也取得了一定成绩,但由于起步较晚,与省有关要求和市学前教育发展需求还有较大差距。主要体现如下:(一)学前教育发展滞后一是学前教育的毛入学率低。xxxx年全市公办学前教育三年毛入学率为9.7%(该数据根据教育局提供的数据计算),如果包括民办有证和无证办园幼儿人数在内,毛入学率达79.2%,落后于全省8

4、0.84%平均水平,与我市学前教育发展要求还有较大差距。二是公、民办学前教育发展不平衡,优质普惠学前教育不足。如我市公办幼儿园仅有16所,在园幼儿2448人,全市公办幼儿园在园幼儿人数比例低(由于222所民办无证幼儿园在园幼儿人数无统计数字,故公办幼儿在园人数的所占比例无法计算)与省要求到xxxx年公办幼儿园占全市在园幼儿人数30%以上的要求差距大。三是城镇小区配套幼儿园政策落实不到位。“入园难”、“入园贵”问题仍然存在。随着我市城镇化程度不断提高,大量的农民工进城,对学前教育学位的需求量也在增大,特别是那大镇的需求量最大。由于私立学校收费过高,如我市通源幼儿园、海之南幼儿园收费标准

5、6000-6500元/学期,而公办幼儿园收费标准xx00元/学期,公办学校学位不足,大量农民工小孩“入园难”、“入园贵”问题仍然突出。(二)无证办园现象比较严重目前我市幼儿园普遍存在无证办园情况。我市现有幼儿园400所,无证办园222所(全部为民办幼儿园),占全市幼儿园总数55.5%,以东成镇为例,现有幼儿园23所,1所公办幼儿园,22所民办幼儿园,其中xx所民办幼儿园为无证办园,占87%。民办幼儿园特别是无证办园由于投入不足,场地有限,教学设施、设备简陋,存在园舍安全、消防安全、食品安全和校车安全隐患等安全问题。例如那大镇天之娇幼儿园(无证办园)一幢三层楼民宅,面积仅有360平方米

6、,共有4个班,幼儿101人。仅有一个狭小的安全出口,缺少消防通道、幼儿户外活动场所,厨房是一间面积不足4平米的简易搭棚且占道路,没食堂且没餐桌。没有配套消毒设备,食品卫生安全隐患大,此类情况在我市民办无证幼儿园都普遍存在。对无证办园现象,虽然去年有检查,但由于公办幼儿学位缺乏,供不应求,让无证幼儿园有机可乘,同时由于相关监管部门对无证办园监管工作不重视,办法不多,措施不力,造成无证办园现象长期存在,消防安全、食品安全、安居安全风险等问题长期存在。有的家长对孩子的食品安全卫生情况、教学情况不关心,一昧看好的是方便和入园学费贵不贵等问题,导致监管部门几乎没有收到家长反映此类情况。(三)幼

7、儿教师队伍建设亟待加强目前,我市幼儿教师队伍人员不足,全市现有公办幼儿园16所,教师编制355人,在编教师仅有228人,缺编123人,教职工配备不足。如我市第一幼儿园现有11个教学班,有教职工60名(其中在编专职教师37名),按照我省的办园配备标准,在园在岗职工应配备37人,由于人员配备不足,班级无法增加,造成学位仍有空缺,生源不足。随着新建一批公办幼儿园,幼儿教师编制偏少的情况更加突出。我市有证民办幼儿园148所,教师1400人,据统计有教师资格证的约8

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