加快发展学前教育问题调研报告+ 乡镇扫黑除恶专项斗争工作要点

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1、加快发展学前教育问题调研报告+ 乡镇扫黑除恶专项斗争工作要点加快发展学前教育问题调研报告　　为了加快发展我市学前教育，市政协于2018年9月上旬在市政协副主席王xx的带领下，组织市政协教科文卫体与文史资料委员会委员和市教育局、市卫计委、市食品药品监督局、市安监局、市消防大队、那大镇分管教育等单位分管领导，开展“关于加快发展我市学前教育问题”的专题调研。深入那大镇市第一幼儿园、那大镇中心幼儿园、通源幼儿园、海之南幼儿园、天之娇幼儿园、东成镇中心幼儿园、博爱幼儿园、新苗苗幼儿园等实地考察，并于2018年9月5日召开市教育局、市卫计委

2、、市食品药品监督局、市安监局、那大镇分管教育领导和那大镇十所幼儿园负责人及家长代表座谈会。谢雄峰主席对此次调研工作很重视，亲自参加了此次会议,认真听取各主管部门和政协委员的意见，并做重要讲话。现将有关情况报告如下： 　　一、我市学前教育现状 　　近年来，在市委市政府的高度重视下，市教育局以扩大优质学前教育资源为重点，积极发展公办幼儿园，引导扶持普惠性民办幼儿园发展，努力构建布局合理，覆盖城乡的学前教育公共服务体系。到2017年底，我市已顺利完成学前教育第一、第二期的三年行动计划，全市3-6岁儿童学前三年毛入园率达79.2%(含民

3、办幼儿园)，先后共投入两亿多元新建16所公立幼儿园。全市16个镇中15个镇建有镇中心幼儿园，初步缓解了“入园难”、“入园贵”等难题，逐步形成了“覆盖城乡，布局合理”的学前教育公共服务网络，进一步提高了全市学前教育质量。据教育局提供的数据，截止目前，我市共有公、民办幼儿园400所，其中公办幼儿园16所(15所中心幼儿园，1所市第一幼儿园)，设计学前学位x个，现共有在园幼儿x人，在编教师206人，特岗教师7人，民办已注册幼儿园162所，在园幼儿x人，教师x余人，222所民办无证幼儿园(在园幼儿人数和教师人数无统计数字)。 　　二、我

4、市学前教育存在的主要问题 　　近年来，我市学前教育有了长足发展，也取得了一定成绩，但由于起步较晚，与省有关要求和市学前教育发展需求还有较大差距。主要体现如下： 　　(一)学前教育发展滞后 　　一是学前教育的毛入学率低。2017年全市公办学前教育三年毛入学率为9.7%(该数据根据教育局提供的数据计算)，如果包括民办有证和无证办园幼儿人数在内，毛入学率达79.2%，落后于全省80.84%平均水平，与我市学前教育发展要求还有较大差距。二是公、民办学前教育发展不平衡，优质普惠学前教育不足。如我市公办幼儿园仅有16所，在园幼儿2448人，

5、全市公办幼儿园在园幼儿人数比例低(由于222所民办无证幼儿园在园幼儿人数无统计数字，故公办幼儿在园人数的所占比例无法计算)与省要求到2020年公办幼儿园占全市在园幼儿人数30%以上的要求差距大。三是城镇小区配套幼儿园政策落实不到位。“入园难”、“入园贵”问题仍然存在。随着我市城镇化程度不断提高，大量的农民工进城，对学前教育学位的需求量也在增大，特别是那大镇的需求量最大。由于私立学校收费过高，如我市通源幼儿园、海之南幼儿园收费标准6000-6500元/学期，而公办幼儿园收费标准1800元/学期，公办学校学位不足，大量农民工小孩“入

6、园难”、“入园贵”问题仍然突出。 　　(二)无证办园现象比较严重 　　目前我市幼儿园普遍存在无证办园情况。我市现有幼儿园400所，无证办园222所(全部为民办幼儿园)，占全市幼儿园总数55.5%，以东成镇为例，现有幼儿园23所，1所公办幼儿园，22所民办幼儿园，其中20所民办幼儿园为无证办园，占87%。民办幼儿园特别是无证办园由于投入不足，场地有限，教学设施、设备简陋，存在园舍安全、消防安全、食品安全和校车安全隐患等安全问题。例如那大镇天之娇幼儿园(无证办园)一幢三层楼民宅，面积仅有360平方米，共有4个班，幼儿101人。仅有一

7、个狭小的安全出口，缺少消防通道、幼儿户外活动场所，厨房是一间面积不足4平米的简易搭棚且占道路，没食堂且没餐桌。没有配套消毒设备，食品卫生安全隐患大，此类情况在我市民办无证幼儿园都普遍存在。对无证办园现象，虽然去年有检查，但由于公办幼儿学位缺乏，供不应求，让无证幼儿园有机可乘，同时由于相关监管部门对无证办园监管工作不重视，办法不多，措施不力，造成无证办园现象长期存在，消防安全、食品安全、安居安全风险等问题长期存在。有的家长对孩子的食品安全卫生情况、教学情况不关心，一昧看好的是方便和入园学费贵不贵等问题，导致监管部门几乎没有收到家长

8、反映此类情况。 　　(三)幼儿教师队伍建设亟待加强 　　目前，我市幼儿教师队伍人员不足，全市现有公办幼儿园16所，教师编制355人，在编教师仅有228人，缺编123人，教职工配备不足。如我市第一幼儿园现有11个教学班，有教职工60名(其中在编专职教师37名)，按