县长在全县精准脱贫“一户一策”方案落实推进视频会议上的讲话

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1、县长在全县精准脱贫“一户一策”方案落实推进视频会议上的讲话同志们:县委、县政府决定今天召开的全县精准脱贫“一户一策”方案落实推进视频会议，既是一次发现问题、研判形势、传导压力的交贵会，也是一次提神鼓劲、听令即行、狠抓落实的推进钒更是一次升温加压、持续发力、再掀高潮的誓师会。之所以召开这次会议，有三个方面的动议，一是从中办督查的情况看(内客略...)。二是从省上明察暗访情况看。3月7日至9日，省委明察暗访组督查了我县**、**、**、**、**5个乡镇、5个村20户，发现了多达9个方面的问题，我们平时自认为自己的工作扎实，派下去的督查组指出问题少、评功摆好多、不说坏、只说好

2、，只报喜、不报忧，即使发现了问题，也是不痛不痒结果上面下来的督查组，只要进村入户，都能发现一大堆问题。三是从县上自查的情况看。上周，我和扶贫办的同志，采取不打招呼、不搞陪同、不定路线的方式，随机督查了**、**、**3个乡镇，在户内电话抽查了帮扶干部对户情的掌握和帮扶措施的制定情况，大部分干部对“一户一策”方案编制的内容能够说得出、对的上(比如，**派出所的民警**同志，对其帮扶户***的情况能够精准表述、如数家珍)但还有部分干部入户对接不扎实、编制的方案脱离实际、粗制滥造。随后，我安排县扶贫办成立了6个督查组，仅督查了两天时同，就发现了6大类46个问题。深入分析，之所以

3、存在这些司题，主要有四方面原因：(一)入户对接不扎实、不深入，户情研判不精准。在督查过程中，通过对照精准脱贫“一户一策”方案内容与农户交谈，发现部分帮扶干部在编制方案时，入户对接不扎实，户情掌握存在偏差。一方面表现在对贫困户家庭基本信息、生产生活状况、患病及特惠政策落实上吃的不透，掌握的不够全面(比如，①省委督查组在**乡**村督查发现，市质监局帮扶干部制定的“一户一策”方案，大多基础底子不清、人口信息不准，方案套模板制定痕迹明显、粗制滥造、操作性不强。特别是市质监局的帮扶干部***，自去年9月份以来从未入户、也没有与贫困户对接。②**乡**村***妻子未患病，方案中填写

4、患心脏病。③市政府办干部***帮扶的**乡**村的贫困户***，贫困户住的是窑洞，户内有6口人，结果方案上面填的是8口人，住的是砖木房3间，户内庄前屋后连个彩钢房都没有，哪来的3间砖木房?)。另一方面，制定的脱贫措施、产业培言及增收渠道与农户的发展意愿不相符、有些甚至是南辕北辙、背道而驰，制定的措施是牛头不对马嘴(还是**乡**村的贫困户****，帮扶干部给户内编制的脱贫措施仅有18行、寥寥数甸，户内养殖毛驴2头、户主计划外出务工、其配偶在家务农并照顾孩子和老人，无养牛计划，但我们的干部编制的脱贫措“购牛1头、年内繁殖幼牛2头、育肥出栏1头，收入6000元”。单分析这一条

5、脱贫措施，就多达3处错误：一是户内根本没有养牛打算，计划继续养殖现有的2头毛驴，既可以耕种、也可以育肥出售；二是大家都知道，牛的怀孕期为280天左右，你现在牛都没有购回来，能繁育幼牛吗?年底能出栏吗?三是牛最多一年一胎、一胎一个，你这“年内繁殖幼牛2头”的计划能实现吗？你能保证牛怀上双胞胎吗?但户内有种植2亩中药材的计划，我们的帮扶干部却没有编制进去)。(二)业务学习不透彻、不全面，政策口径不精准。全县精准脱贫“一户一策”方案编制工作开展以来，县委、县政府召开的业务会、培训会、推进会不下10次，方案编制涉及的行业部门分别下发了指导意见，县脱贫攻坚领导小组办公室也整理下发了

6、政策汇编，但从这次督查情况来看，普遍存在业务挖的不透、政策口径不清、收入测算不准等突出问题(比如**法庭**帮扶的**村贫困户**，户内现在养殖肉牛2头，制定的脱贫措施中有1条是“计划新增1头母牛，享受5000元扶持政策”，通过与农户交谈，其没有购牛的打算，计划等母牛怀孕了，产下牛崽育肥出栏。全县产业培育奖补政策中有一条“贫困户新增基础母牛1头或母羊5只，存栏量达到2头或10只以上，给予5000元扶持”。像***的情况就不具备享受5000元扶持资金的条件，其一，新増的基础母牛必须是购买的，产下的牛崽不能称为基础母牛；其二，即使牛现在怀孕，年底才能产仔，当年不能育肥出栏、更

7、不能增加户内收入)。(三)方案编制不用心、不细心，脱贫措施不精准。从督查情况来看，部分帮扶干部在方案编制过程中，对弱项短板和致贫原因混淆不清、户内情况分析定性不准、帮扶措施定的不实，逻辑关系不清，语言表述混乱(贫困户一般的致贫原因主要有因病、因学、因残、缺技术、缺资金、缺劳动力、缺乏稳定的增收渠道等。但在督查中发现，个别贫困户“一户一策”方案中填写的致贫原因是“户内有劳动力，但没有参加劳动力实用技术培训”，这是致贫原因吗?如果参加培训就能脱贫的话，还要培育产业、落实“五个一批”措施干什么？)(四)审核把关不细致、不严格，方案内